“脱欧”后遗症? 英法渔业争端难解
这是10月11日在英国南部滨海肖勒姆拍摄的停靠在码头的渔船。滨海肖勒姆是英国政府指定的捕鱼港口之一。
英国与法国之间的捕鱼权之争近期持续发酵,在双方互相威胁采取对抗举措之后,两国领导人11月1日同意继续磋商,暂缓诉诸报复。
英国去年1月底正式脱离欧洲联盟,包括法国在内欧盟国家的渔船在英国海域的准入和捕捞配额随之有变。渔民利益和政治因素交织下,渔业领域的“脱欧”后遗症恐怕一时难解。
制裁大棒悬停
法国总统埃马纽埃尔·马克龙1日在英国格拉斯哥出席联合国气候变化大会间隙会晤英国首相鲍里斯·约翰逊。他会后告诉记者,两国本周将就捕鱼权问题开始新的谈判,磋商期间法方暂缓原定2日生效的对英制裁。
因不满英国收紧向法国渔船发放捕鱼许可,法国政府先前威胁自2日起禁止英国渔船进入法国部分港口,并对英方渔船、产品和往返英国的卡车加强检查。英方1日要求法方48小时内收回威胁,否则将采取法律行动。
法国政府分管欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳1日说,他已邀请英国国务大臣戴维·弗罗斯特4日到巴黎会谈。后者分管“脱欧”后英欧经贸合作事务。
英方欢迎法方暂缓制裁,证实弗罗斯特已接受邀请。英国政府发言人说:“正如我们一直说的那样,我们准备好在渔业问题上继续深入讨论,包括考虑接受(法国渔船提交的)新证明,以支持其捕鱼许可证申请。”
按照今年1月1日生效的英国“脱欧”后相关贸易协议,欧盟国家渔民要想进入英国海域捕鱼,需要事先提交在这一海域捕鱼的历史证明,方可获得许可。
旧账又添新愁
英法渔业争端由来已久。对英国来说,早在2016年举行“脱欧”全民公投时,收回对本国渔场的控制权就是许多英国人支持脱离欧盟的主要诉求之一。
约翰逊10月30日向欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩抱怨,法方对英方制裁威胁“完全不正当”,提及动用“脱欧”后的贸易争端解决机制对法方采取行动,并威胁加强对整个欧盟地区进入英国海域渔船的审查。
在路透社看来,英法两国围绕捕鱼权的争端之所以出现,并非缘于渔业在经济上的重要性,更多意义在政治层面。
按媒体先前报道,渔业在英国国内生产总值中占比仅大约0.1%。对约翰逊政府而言,收回对本国渔场的控制权是他竞选承诺的重要部分,而马克龙明年面临总统选举,需要在关键时期为法国渔民挺身而出争取利益。
除捕鱼权之争,英法关系还因澳大利亚弃购法国潜艇一事产生龃龉。美国、英国和澳大利亚9月宣布建立新的三边安全伙伴关系,美英两国支持澳大利亚海军建立核潜艇部队。澳大利亚政府随后宣布,中止与法方价值数百亿美元的常规潜艇采购协议。
(新华社北京11月2日电)
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