英国“脱欧”又遇大坎
英国高等法院当地时间11月3日裁定,英国政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准。分析人士认为,这一具有里程碑意义的司法裁决标志着议会在英国“脱欧”主导权争夺战中取得重要胜利,也为原本就冗长复杂的“脱欧”进程增添了新变数。
政府和议会争夺“脱欧发令枪”
英国首相特雷莎·梅10月初宣布,英国将在明年3月底前正式开启“脱欧”程序。但英国一些议员对此提出质疑,认为政府启动“脱欧”需要先得到议会授权。
虽然特雷莎·梅曾多次否认将议会排除在“脱欧”程序之外,称议会在“脱欧”问题上拥有充分辩论的权利,但她始终认为政府拥有毫无疑问的“脱欧”主导权。
英国高等法院10月开始受理由多家律师事务所提出的“脱欧”程序诉讼案。其3日的裁决就是对“政府是否无需议会批准即可启动‘脱欧\’程序”这一问题的回应。
就在高等法院宣布裁决结果后几分钟,英国政府就发表声明,称对裁决“感到失望”,并宣布将向英国最高法院上诉。
按惯例,涉及英国宪法和重大国家利益的法律问题,将由最高法院裁决。预计最高法院将在12月初就上诉做出最终裁决。
英国内部仍在“统一思想”阶段
自从英国今年6月公投决定退出欧盟以来,“脱欧”问题至今仍停留在英国内部“统一思想”的阶段。而此次裁决表明,英国国内在“脱欧”问题上仍然存在巨大分歧。
分析人士认为,目前英国国内分歧主要包括三个方面:首先是是否“脱欧”。虽然特雷莎·梅承诺尊重人民的选择,但要求举行二次公投和由议会投票决定是否“脱欧”的呼声始终不绝于耳。
第二是如何“脱欧”。英国金融界主张以“软脱欧”方式离开欧盟。而以英国外交大臣鲍里斯·约翰逊为代表的“脱欧派”则主张“硬脱欧”。
第三是何时“脱欧”。按特雷莎·梅的计划,如果一切顺利,英国将在2019年年初完成“脱欧”。但英国议会始终强调正式启动“脱欧”程序的问题按照宪法应该由议会决定。
最高法院裁决为“脱欧”添变数
如果一个月后最高法院推翻高等法院的裁决,那将为政府在明年年初正式开启“脱欧”程序扫清障碍。但如果最高法院维持原判,则英国“脱欧”前景将变得更加扑朔迷离。
分析人士认为,一旦英国议会获得“脱欧”问题主导权,将出现三种可能的情况。
首先,目前英国下议院议员中“留欧派”占大多数,他们可能会通过投票阻挠启动“脱欧”程序。那么英国政府在明年3月底前启动“脱欧”的计划就难以实现,取而代之的将是议会中无休止的争吵。
其次,即使议员们不反对“脱欧”,他们也会按照自身的意愿与利益为英国与欧盟的“脱欧”谈判设置条件,在议会内部达成一致后才授权政府启动谈判。
最后,如果议会和政府不断扯皮,导致“脱欧”无法取得实质性进展,那么首相解散议会、提前举行大选也不是没有可能。
据新华社
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