泰安中院建立二审民商事案件审前调解机制促纠纷高效化解

孔某与芦某于 2011 年登记结婚，婚后育有一女。2014年双方因琐事争吵而分居，2016年初芦某诉至法院要求离婚，法院一审判决准予离婚。孔某不服提起上诉。原审法院在收到孔某上诉状后，向其发放了《审前调解劝导书》，并在向被上诉人送达上诉状时向其发放了《审前调解劝导书》，上诉人与被上诉人均有调解意向。原审法院在了解情况后，及时告知了中院立案庭。中院立案庭在征得双方当事人同意后，决定对该案进行审前调解。考虑到上诉人孔某远在新加坡工作，往返路途遥远且费用高昂，遂通过电话和微信积极与当事人沟通，建议通过QQ 视频方式对案件进行远程调查、调解，双方当事人均表示同意。2016年 4月22日上午10时，上诉人准时上线，被上诉人也来到连线现场。承办法官首先对双方当事人及其代理人身份进行了确认，在对案件事实进行充分调查后通过细致调解促使双方在子女抚养、财产分配等问题上达成调解协议。二审法院收到上诉状后，予以登记立案，并于当天出具调解书。该起离婚纠纷圆满解决，双方当事人均表示满意。这是泰安中院建立二审民商事案件审前调解机制促纠纷高效化解的生动写照。

为推进二审案件繁简分流，及时高效维护当事人合法权益，今年1月份以来，泰安中院探索实行二审民商事案件审前调解机制，主要内容包括：

一是前移解纷关口。当事人上诉时，原审法院向其和对方当事人送达《审前调解劝导书》，引导当事人理性选择解纷方式，征求双方调解意愿，对当事人有调解意愿或案件调解可能性较大的，及时告知中院。中院安排法官提前介入，在卷宗流转期间组织双方当事人进行调解，经调解达成协议的，登记立案后及时出具调解书或裁定书。

二是优化解纷资源。挑选调解经验丰富、调解率较高的法官专门负责审前调解工作，按照是否易于做调解工作对上诉案件进行繁简分流，易于调解的案件由调解法官进行审前调解，其他案件进入审判业务庭，由业务庭资深法官进行认真审理，实现“简案快审、繁案精审”，提高审判质效。

三是简化解纷方式。审前调解坚持灵活、便民、快捷原则，通过电话等方式通知当事人参加调解，调解一般到当事人所在地进行，或通过远程视频等方式进行，审前调解以20日为限，超过20日调解未成功的应及时移送业务庭审理，不得拖延。

四是健全解纷机制。为规范审前调解工作开展，专门制定出台《二审民商事案件审前调解机制操作规程(试行)》，对审前调解适用的案件范围、遵循的基本原则、调解主体、具体操作流程、调解结果运用等做出明确规定。

五是凝聚解纷合力。加强中院与基层法院之间的联系沟通，原审法院发现案件调解可能性较高时，应及时将调解线索和一审基本情况等告知中院；加强立案庭与业务庭之间的沟通协调，争取业务庭对审前调解的理解支持，审前调解未成功的，应及时转业务庭审理，审前调解笔录等一同报业务庭，方便业务庭法官有针对性开展工作。

建立二审民商事案件审前调解机制取得良好成效，截至 8月底，泰安中院共通过审前调解化解案件 182件，占同期二审民商事案件结案的8.95% ，案件全部在一审卷宗移转期间化解，有效提升了审判效率和效果。刘庆伟

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