近半政协提案 剑指“高房价”
“攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。“高房价”“住房难”受到社会关注。全国政协的各项提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山，而其中对保障性住房、物业税征收以及房地产信贷调控成为关注焦点。
保障性住房亟须扩容
“我国的房地产业不能仅仅依靠市场和开发商。”全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵的提案同样有关保障性住房。他认为，政府应当入市，学习新加坡和香港经验，大量建设平租房性质的保障性住房，然后以这些保障性住房为抵押，以稳定的租金为收益进行大量融资，这样可以解决地方政府住房建设资金问题。全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼认为，我国的保障性住房应首要解决“居者有其屋”，而不是“居者有其产”，３０％至４０％的居民可以通过廉租房解决。至于居者有其产，则是发展到更高阶段才能解决的问题。
全国政协委员、山东经济学院教授郭松海的提案尤其提到调整土地供应结构，“改善实行土地供应方式，增加土地招标出让。对土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的２０％征收土地闲置费；对闲置土地两年的，要收回土地使用权。”
推出物业税试点
“今年的提案面向民生，主题是通过强化税收和综合治理，抑制资产泡沫，尤其是控制房地产价格。”３月２日，全国政协委员、上海银监局局长阎庆民表示，建议以税收手段，通过加大征收土地增值税等来控制地价，增加开发商囤地成本，抑制开发商囤地。
对于物业税会否今年试点征收，阎庆民表示，物业税是抑制房价的有效措施，由于是面向消费者征收，何时征收如何试点要看我国的市场成熟程度。
房地产信贷面临收紧
对于今年的房地产信贷政策，全国政协委员、上海银监局局长阎庆民表示，今年对开发商的开发贷款将会严格审查，提高开发商的资质要求，尤其是对一些不是以房地产开发为主业的企业控制信贷。阎庆民同时表示，目前银行系统的压力测试，已经由之前的一年一次，调整至一季度一次。阎庆民指出，个人房贷方面，二套房贷已经收紧，并将严格执行。虽然一线城市房价由于供应稀缺不会下跌，但二线城市房产以及二手房可能价量齐跌。
■代表建议
制定《住房保障法》 分配对象不受户籍限制
据新华社电 全国人大代表、经济学家张兆安说，当前社会各界十分关注的保障性住房问题，居然没有一部国家法律来规范。张兆安在此次两会上提出议案，建议国家有关部门抓紧制定《住房保障法》，明确政府、企业、公民的权利和义务。
张兆安在《住房保障法》草案建议稿中提出，国家实行“住房是准公共产品”的基本国策和中国特色社会主义的住房建设模式与消费模式，在全国城乡普遍建立一户一宅的住房保障制度；保障性住房的分配对象不受户籍限制，对已经在该城镇连续工作和居住一定年限的所有无房和住房困难的低收入家庭实行应保尽保；申请保障性住房的资格条件、住房标准及保障方式，由各地分类实施、动态管理，并每年向社会公布一次；国家建立保障性住房的土地来源制度、准入和退出机制等。
■代表建议
取消商住房土地一次性出让金
据新华社电 全国人大代表、宁波大学图书馆馆长范谊认为，现行商住房开发管理政策存在五大主要问题：商住房土地一次性出让拍卖政策造成商住房开发成本只增不降，是商住房价格不断攀升的主要推手之一；商住房开发主体单一，缺少相互竞争和制约；允许出售毛坯房、预售房，开发商在建设过程中偷工减料，造成巨大的装修浪费和众多房屋质量问题；各地政府在商住房开发项目诸多环节设置的各种税费多达二三十种，造成商住房成本失控；商住房产权市场独大，租赁市场严重萎缩。他建议尽快采取取消商住房土地一次性出让金等措施。
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