海南琼海市博鳌镇沙美村,美丽乡村发展中享受平安“红利”
9月11日，一走进海南省琼海市博鳌镇沙美村便给记者留下美好深刻的印象，这个距离博鳌亚洲论坛永久会址所在的东屿岛直线距离仅几公里的村落，村容整洁，民风淳朴，平安祥和。村子拥有山峦林野风貌、南国田园风光、丘陵村落景观和海河湖泉景色，令人流连忘返。
今年4 月，沙美村获评“海南美丽乡村”，昔日落后的村庄蜕变为如今景美风清、 和谐平安的美丽新乡村，得益于沙美村传承已久的“公道文化”，离不开村级治安“ 技防” 和“ 人防” 的守护。
“ 今年以来我们村没有发生过任何治安和刑事案件。”带记者一行走在景色如画的村庄中的美沙村委会主任冯锦锋介绍，“平安和谐的生活环境，让村民们走上发展产业的致富路，也吸引了众多国内外游客前来。”
“公道”化解矛盾让村民信服
如果说小桥流水人家是沙美村的躯体，那么历代传承的文化则是沙美村的魂。几十年间，沙美村的“公道文化”帮助解决了村民间数不胜数的矛盾纠纷，代代相传的“村规民约”已经融入村民生活，成为约束举止行为的无形合力。一个有文化的村庄，注定在发展上拥有加速度。
“ 我们村1000多村民中，有 10余名‘ 公道’，他们都是比较有威望的。”现年86 岁的莫履经是沙美村最受尊重的长者，村民们称他为莫公道。就在不久前，他请莫翠豹兄弟“ 吃公道”，成功化解了兄弟俩的槟榔树权属纠纷。
与“ 公道文化” 相伴而生的，是“村规民约”。
“ 遵纪守法，崇德向善；爱国爱家，公民典范。”在沙美村环湖路边，竖着一块“沙美村规民约”牌子。记者看到，“村规民约”不仅有村民爱护花草保护环境的约定，还有对村民遵纪守法、远离黄赌毒等的相关约定。
“ ‘ 村规民约’ 也是我们的行动指南。”正在散步的村民苏广川称，自己家里也抄写了“村规民约”，不仅用来约束自己，还用来教育孩子，提升家庭文明水平，守法有德，以小家促大家，为沙美村和谐发展贡献力量。
“雪亮工程”24小时守护乡村平安
沙美村在重要路口都安装了视频监控，随处可见的探头，不给不法分子留下作案空间，让村民更安心。
“ 每天都有人在监控前值守，有特殊情况会随时通过对讲机告知相关人员。”在村委会综治中心，工作人员正紧盯屏幕关注村里动态，治保主任王挺亮指着腰间的对讲机介绍，联防队员24小时携带对讲机，目的是及时沟通村内交通、治安等信息，避免道路拥堵或突发事件发生。
“ 目前沙美村的视频监控作为琼海市‘雪亮工程\’一部分，已经实现与市、镇综治中心的联动共享。”琼海市综治办专职副主任、市委政法委办公室主任李能介绍，视频监控的联动共享，给沙美村平安建设添加一道屏障，进而吸引更多中外游客。
此外，联防队员也是守护沙美村平安和谐的关键力量。沙美村目前共有 10名联防队员，每天交叉使用电瓶车、徒步巡逻方式深入村里大街小巷，守卫村民生命财产安全、及时发现隐患的同时为旅客提供服务。
博鳌镇党委委员、 综治办主任黄田忠介绍，联防队已经与辖区派出所形成了联动联勤工作机制，沙美村附近发生治安、交通等案(事)件时，联防队员第一时间在现场进行先行处置，待民警到达后提供辅助工作。
今年以来，沙美村以治安、 刑事案件零发案为村民发展产业提供了保障，如今，沙美村已经有 16户个体户，成为拉动村里经济的主要力量。
村民环保意识提升共建美丽乡村
走出村委会办公室，沿着环湖路走进沙美村，眼前500多亩的湿地生态区不禁让人驻足观赏。淡水与海水融汇的内海，成为红树生长的温床，大片的红树林，不仅成为一道靓丽风景，更成为净化水质的天然屏障。
然而，眼前的一切得来不易。 在建设美丽乡村之前，内海是村民的鱼塘虾塘，给村民带来了可观的经济收入，但不利于可持续循环发展。作为村委会主任的冯锦锋深知利害关系，他明白退塘还林还湿是沙美村建设美丽乡村、恢复生态和景观功能的必经之路。努力给村民做思想工作，不断推动退塘还林还湿成为美丽乡村建设进程中的大难题。
按照“ 山水林田湖草是一个生命共同体”的生态保护理念，沙美村推进内海全面退塘还林还湿，复植红树林 568亩，形成以红树林保护为主的湿地生态区。打造了“金牛泉涌”“山海在望”“滨海长廊”“饮水思源”“耕读传家”和“ 椰林水韵” 等六大生态景观，从名不见经传的落后村庄，发展为现在4个月就吸引20余万游客的美丽乡村，村民们切实享受了平安带来的“红利”。 本报记者 马永文 孙永泉
本版编辑 任旭日
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