“三区三园一体”“稳、调、改、补”推动 全州农业供给侧结构性改革
“农业、供给侧、结构性、改革”四个关键词，农业是指所有农牧行业，供给侧是指生产端，结构性不特指单一品种，而是区域、产业、品种，改革就是“变”。这几个改革的抓手和载体，要落在“三区三园一体”上，落在“稳”“调”“改”“补”四个字上。
“稳”就是稳产业，形成规模换效益；“调”就是调规模布局、种植结构、品种机构；“改”就是改产业体系、生产体系、经营体系；“补”就是补短板，最主要是基础设施和保障能力。结合凉山实际，州农牧局党组书记、局长马小合指出全州农业供给侧结构性改革路径和办法。
3月31日下午，州农牧局召开全体职工大会，这是自2015年机构改革以来州农牧局召开的首次全体职工大会。州农牧局党组全体成员和干部职工共计200余人参加了会议。
马小合首先肯定了州农牧局（原州农业局、州畜牧局、州农机局、州水产局）历届班子对凉山农牧业发展作的贡献和取得的成效，代表新一届班子向州农牧局历届班子成员、全体老职工和今天在岗的全体干部职工表示衷心的感谢和由衷的敬意。
马小合指出，要充分认识我们面临的优势、不足和定位。首先是州农牧局具有“很大、很齐、很高、很多”四个特点，涵盖了种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农垦等整个农业农村工作的方方面面，面对的是最基层的群众，落实的是党和国家最基本的国策，责任使命很重，工作很多很具体，是永远在路上的工作，这是我们要把握好的自身定位问题。其次是凉山农业资源禀赋优越，光、热、水、土、气候等资源得天独厚，是发展优质、特色、高效、生态农业的理想区域，形成了“三江”河谷经济带、安宁河流域经济带、二半山产业带和高寒山区产业带，各县各具特色、竞相发展，农牧业已经成为贫困地区脱贫攻坚必不可少的支撑，这是我们要把握好的资源优势。第三是要看到我们面临着发展中的诸多问题，交通不便，运输成本较高，削弱了农产品的竞争力；规模化集约化不够，市场需要时供不出货；区域发展不平衡，农业素质跟不上现代农业发展的需要，需要我们加以解决，补足发展短板，加快农牧业现代化进程。
“现阶段的任务是：深入推进农业供给侧结构性改革，助推脱贫攻坚。具体任务是：第一产业增加值增长4%，农村居民可支配收入增长10.5%，完成农业厅88项考核任务，确保不发生重大农产品安全事故、区域性重大动物疫情，完成上级临时交办的任务。”马小合强调。
结合当前的工作实际，马小合对全体干部职工提出了六点要求。一要讲学习，要学政治、学业务、学技能，不断提高自身素质，力争成为张口能说、伸手能做的知识型、全能型、复合型农牧干部。要注重学习方法，要向书本学、向实践学、向群众学、向身边同志学；要比着学，横向比、纵向比。要善于借鉴其他市州同行的先进经验，他为我用，把其他地区的成功经验学习、消化、转移到我们自己的工作中来。
二要讲团结，从制度上贯彻落实好民主集中制原则，把全体班子成员的积极性调动好，建设一个团结协作的好班子，充分发挥广大干部职工的积极性和创造性，形成干事创业、谋求发展的强大合力。
三要讲责任，要树立承担起“政治责任、饭碗责任、一岗双责、安全责任、管理责任”五个责任的意识，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，担当起应当承担的责任，干在每一天，干好每件事。
四要善落实，落实主要看结果、看成效，要形成主要领导抓班子成员，班子成员抓科站长、抓分管单位，科站长抓员工，一级抓一级，层层负责，环环相扣的工作机制。
五是敢担当，要敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”，敢闯敢试敢干，走前人没走过的路，做前人没做过的事。同时对敢担当的干部，组织上要旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，让他们能挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，让他们有底气、有干劲、有活力，能够“豁出去”。
六要讲纪律，保持清正廉洁，既要干事、又要干净，这是我们工作的基本要求。
最后，马小合要求，今年农牧业工作的冲锋号已经吹响，希望大家要坚定信心，克服困难，夯实责任，强化措施，全力推进农业农村改革，为如期完成脱贫攻坚各项任务和加快现代农牧业发展做出新贡献。
同时，州农牧局确定，今年全州农牧业工作要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以加快现代农牧业发展为突破口，以推进农牧产业扶贫、技术扶贫为首要任务，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓展新渠道，加快推进农业转型升级，不断提高农业发展质量效益和竞争力。
一要全力推进农牧业脱贫攻坚，创新思维、综合施策，以贫困群众增加收入为目标，着力抓好推进产业扶贫、技术扶贫和助农增收三个重点工作；二要全力推进农业供给侧结构性调整，加快粮油作物结构调整，大力发展养殖业，继续做大做强优势特色产业，顺应市场需求，生产适销对路的农产品，确保产得出来、卖得出去，并争取卖个好价钱；三要大力推进绿色发展，紧紧围绕“一控两减三基本”目标，推广测土配方施肥、水肥一体化和绿色防控等先进技术，推进减量替代、减量控害、综合利用，促进科学施肥；四要着力推进创新驱动，围绕提高农业质量效益和竞争力这一核心目标，在节本增效、优质安全、绿色发展等方面下功夫，实现从注重数量为主，向数量质量效益并重转变；五要加快推进农村改革，落实好“三权分置”、农村集体产权制度改革、多元化培育新型经营主体、加快发展适度规模经营等四项工作。
（邹龙牧 本报记者 张崇宁）
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