用实干填写平原发展成绩单,用实干填写平原发展成绩单
■嘉宾简介
1971年生，河北故城人，大学学历。现任平原县委副书记、县长。曾在武城县公安局、县委组织部、团县委，德州市政府办公室、市委办公室工作，担任过德州市委办公室副主任、市委副秘书长、市委督查室主任（正处级）、平原县委副书记（正县级）等职。
■扎实干好每件事，由点到线、由线到面，才能填满成绩单
■走上去争取项目，走出去招商引资，走下去帮扶解困
■不为困难找借口，只为成功想办法，坚决杜绝“中梗阻”
■掏净城区 “耳朵眼儿”，让群众享受优质生活
平原新一届县委、县政府班子成立后，认真贯彻上级要求，结合县情实际，调高了标杆。县委书记王洪霞在县十四次党代会报告中确立了“争做全市协同发展排头兵”的目标，动员全县上下以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐，吹响号角，鼓足干劲，努力建设活力、绿色、富裕、和谐新平原。今年一季度，全县完成公共财政预算收入2.39亿元，同比增长12.99%，完成全年任务的27.58%。税收收入完成1.77亿元，同比增长8.17%，完成全年任务的29.05%，实现了首季“开门红”。
为探究其经验做法，记者近日采访了平原县委副书记、县长袁志勇。
白天用脚丈量土地，晚上开会解决问题，集中精力干好眼前每件事
记者：经济社会发展任务繁重，政府工作既要求解放思想、又必须从严从实，你们以怎样的状态投入到新的工作中去？
袁志勇：开局就是决战，起步就是冲刺，岗位就是责任，职务就是担子。在县政府我以身作则，各位副县长、政府党组成员积极跟进，自我加压，高标定位，奋力投入“四个平原”建设中。
中央和省市各级的要求都很高，县委的工作目标思路明确，抓好落实是政府工作的灵魂。说一千、道一万，要想跨越发展必须撸起袖子踏实真干。每一天的实干、每一件事的坚持、每一个人的努力奉献，才能填满成绩单。面对千头万绪的工作，是落实了还是落空了？是真架子还是花架子？是仅做合格答卷还是做高分答卷？百姓都在看着我们等着答案。“严”和“实”是做好政府工作的车之两轮，“高效率”“快节奏”是优化政务服务的鸟之两翼。新一届班子上任后，我们白天用脚丈量土地，晚上开会解决问题，集中精力干着几件事：招商引资重大项目建设有了突破、城市拆迁改造力度空前、学校改薄工程全线加速，实现了经济与民生、城市与农村、发展与稳定的全方位统筹和谐、高效运转。
杜绝“中梗阻”，为招商引资营造最优环境
记者：3月初，平原县接连召开一季度重点工作调度会议和招商引资调度会两个大会，将招商引资会议单列、专题研究，你们有何考虑？
袁志勇：我们将招商引资作为县域发展的第一抓手，招商引资和项目建设是我们争做全市协同发展排头兵的关键所在。
今年，我们招商引资工作突出抓好“准大优”，即招商重点要“准”、措施力度要“大”、发展环境要“优”。目标只设底线、没有上限：新开工实体项目15个，其中过亿元项目10个、央企强企2个、特色小镇1个、农业产业化龙头企业2个；到位资金任务60亿元。
记者：平原招商引资如何做到“准大优”？
袁志勇：招商引资重点“准”。在围绕做强化工造纸、装备制造等传统产业，瞄准国内先进企业项目加以引进，为传统企业转型发展注入新动力的同时，做大大健康产业、生态环保等新兴产业。结合本土优势传统企业，抓住北京疏解非首都功能的机遇，加大与央企对接力度，促进首都健康养老等产业与我县开展合作。我们主动接受鲁西北、冀东南区域中心城市——德州主城区的辐射，在平原北部幸福大道两侧区域承接德州相关产业转移项目。
招商措施力度“大”。首先要求领导干部要带头招商，特别是镇街“一把手”。县经济合作局加强台账管理，落实外出招商每月通报制度，作为考核年度招商引资工作的重要依据。我们成立7个产业招商工作推进办公室，聘请专业机构招商，健全完善了项目搜集、鉴别、谈判、落地、引荐人奖励等制度，提高招商效率。
发展环境必须“优”。常态化扎实开展“进解促”活动，要求包企业县级干部、项目引进单位每月至少要到企业调研一次，能立即解决的问题当场解决，不能立即解决的由县政府协调会集中研究解决，确保客商在平原安心舒心。同时强化包项目领导干部、项目引进单位和相关手续办理部门的跟踪服务意识，要求不为困难找借口，只为成功想办法，坚决杜绝“中梗阻”。
记者：对于已经落地的重点项目，你们如何推进？
袁志勇：项目建设时不我待，必须算好时间账、排出进度表，对重点项目实行“销号”管理。4月7日，我们召开一季度重点工作调度会议，对年初以来市级重点项目、“三个一批”新开工项目等进行了清单式梳理和强力推进。由县委、县政府两办和督查科牵头，编制了项目清单，列出项目基本情况、投资主体、实施进度、时间节点、完成时限、责任部门和责任人等，要求每月照单调度通报，快节奏地推进落实。
把群众冷暖放在心上，将棚户区改造定为城建“头号工程”
记者：平原今年确定1000余户城市核心区居民拆迁，涉及人口之多、规模之大前所未有，你们将如何实施？
袁志勇：政府必须把群众冷暖放在心上，让更多的群众享受到改革发展的成果！经过多年建设，平原商业中心区域还有30多万平方米的棚户区，生活环境脏乱差。我们以问题为导向，决心补齐城市发展这块短板，把棚户区改造列为今年城市建设的“头号工程”，对平原琵琶湾南片区一次性拆迁1136户，其涉及人口之多、规模之大均创平原历史之最。
目前，已完成565户、9万平方米的拆迁任务。我们把新“家庭号”商场南邻的黄金地段拿出来安置拆迁群众，百姓十分满意。同时，我们对原棚户区进行亮化、绿化、美化，一破一立之间让城市更漂亮。棚户区改造的完成，将掏净平原城区的“耳朵眼儿”，老城区群众也享受到城市优质生活。
记者：老城区提档升级，新城区又如何规划建设？
袁志勇：在城市规划建设中，我们提出杜绝零敲碎打、挖挖补补，规划大气魄，开发大手笔，必须整合资源、集约要素提升城市品位，完善城市功能。目前，我们已经通过了博物馆、体育馆、科技馆、图书馆等城市“八馆”的规划论证，进入了实施阶段。“八馆”的建成使用，将是平原城市功能的一次大完善、大飞跃，是平原城市形象的一次大提升，结束了平原城市没有“地标性建筑”的历史。
今年，我们还要建设18公里长的县城新西环和北三环，高标准实施国道340平原东子线改造工程，在平原北部建成一条新的大型跨铁路立交桥，解决多年制约平原发展的“立交桥阻隔”之痛。
打赢“全面改薄”攻坚战，解决好大班额问题
记者：平原在教育工作中是如何定位、如何实施的？
袁志勇：就在上周一，我带领县财政、国土、规划、住建、教育等部门的“一把手”，先后到王庙镇张官店小学、苏集小学，前曹镇尹屯小学、杨柳寺小学等建设工地现场办公，当场协调解决问题，确保工期进度。
今年，我们积极回应群众关切的问题，把推进义务教育均衡发展作为重大政治任务来抓，重点推进“全面改薄”和解决大班额问题。今年，全县“全面改薄”任务55所学校、总建筑面积12万平方米。为加快工程进度，从春节后上班第一天，县政府就召开专题会议，对“全面改薄”学校建设进展情况实行一天一通报，一周一调度。
根据城区发展规划，在现有学校布局基础上，充分考虑交通条件、地理位置、服务范围、大班额存量和增量等因素，确定新建第三实验小学、第六中学（初中）、第七中学（高中）和职业高中4所学校，总建筑面积约14万平方米，规划总投资约3亿元。今年年底，4所学校投入使用后，城区大班额问题可基本得到解决。
严把“底线” ，守好“红线”，远离“高压线”
记者：在传统产业结构较重的情况下，平原一季度取得全市空气质量综合考核排名第一名，你们采取了哪些有效措施？
袁志勇：在最近环保部空气质量专项督察中，平原环保工作得到了上级认可。这与我们采取发改、经信、公安、环保、住建、城管、商务等27个部门和13个乡镇（街、区）的联防联控措施、形成“县乡片村”四级无缝隙的环境监管网络密不可分。我们瞪起了眼、握紧了拳，一丝一毫都不放松，将环境质量作为责任红线，对不能按期完成治理任务的限期整改、挂牌督办、媒体曝光，直至问责追责、一票否决。
下一步，我们将继续严格落实大气污染防治网格化监管制度，常态化推进饱和式检查、整改、曝光，推广清洁煤10万吨，新增集中供热面积30万平方米，确保全年PM2.5、PM10明确改善。全面推行河长制，实施工业源全面达标排放，优化污水管网建设，全面消除黑臭水体，逐步封停地热井和深层井，保护地下水。积极推进农村清洁生产，加强土壤面源污染防治，促进农业可持续发展。
记者：平原每个月的各类“报表”都非常精细，这对工作有怎样的促进作用？
袁志勇：我们每月都列出经济、平安、民生3张报表，很形象地呈现出经济发展、社会维稳、安全生产等情况，反映出各项民生工程的进度和问题。这就像一个人的体检报告一样，很准确，时时提醒我们。
政府工作一定要有“底线”思维、“红线”意识，并要求所有政府部门和工作人员廉洁从政，远离“高压线”。工作中，我们坚持做到环境保护、安全生产、国土管控、金融安全、社会维稳等约束性要求，这些都是“红线”和“底线”，必须时时、事事关注，严守严控，确保安全稳定，从根子上筑牢了平原发展之基，为平原腾飞铺实“跑道”。
□本报记者王育恒本报通讯员金吉鑫张大伟张娜王新志
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