狠抓“八大重点”推进人社事业迈上新台阶——市人社局2017年工作要点解读
人才招聘现场。
人社局办事窗口。□ 本报记者 唐嘉阳2017年，对于市人社局而言，是敢于创新、勇于争先、奋力升位之年。
2017年，市人社局将狠抓“八大重点”，即抓好推动实现更加充分更高质量的就业、建立健全更加公平更可持续的城乡社会保障制度、推进人才队伍建设、深化人事制度改革、完善工资收入分配制度、大力构建和谐劳动关系、实施人社***、优化公共服务等八项重点工作，全力推进人社事业发展迈上新台阶。
推动实现更加充分更高质量就业
2017年，市人社局将积极促进重点群体就业，推进大众创业带动就业，大力加强职业技能培训，力争实现全市城镇新增就业14500人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。
深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，做好失业人员再就业工作。大力支持大学生、返乡农民工等群体创业，落实创业优惠政策，开展激励、帮扶创业的活动，加强各类创业团队的建设，强化创业公共服务。深入推进青年劳动者技能培训行动，继续实施“农民工职业技能提升计划”，有效整合培训资源，创新培训模式，落实培训补贴政策。
建立健全更加公平更可持续的城乡社会保障制度
2017年，“改革”仍然是社会保障工作最突出的主题。深化养老保险制度改革，加快推进医疗失业工伤生育保险制度改革，全面提升社会保险经办管理服务能力，是这一年里浓墨重彩的一笔。
继续深化机关事业单位养老保险制度改革，抓好养老保险关系转移办法的实施，研究完善城乡居民基本养老保险制度，强化社会保险扩面征缴目标量化考核。逐步完善整合后的一体化医保政策，扩大异地就医即时结算范围，进一步完善全市联网的“大医保”系统，提高工伤保险参保率，落实失业保险阶段性降低费率、稳岗补贴政策。全面提升社会保险经办管理服务能力，继续做好“五险统征”经办工作，加强扩面征缴清欠工作，严格退休审批和支出管理，强化基金风险防范。
推进人才队伍建设
千秋基业，人才为先。2017年，市人社局将继续建强人才队伍、完善人才体制机制，充分调动各类人才积极性，更大程度激发人才活力。
加强专业技术人才队伍建设，推进职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，组织实施好专业技术人才知识更新工程，加强对专业技术人才工作站、基地的指导，深入推进专家下基层行动工程。整体谋划全市技能人才队伍建设，深入实施高技能人才振兴计划，建设高技能人才培训基地和工作室，开展技能大赛，在全市营造重视工匠、培养工匠的浓厚氛围，同时，继续做好新生代农民工职业技能培训。
深化人事制度改革
2017年，市人社局将着眼于充分调动公务员、事业单位干部等人员的积极性、主动性、创造性，全面提升人事管理的科学化水平，造就高素质执政骨干队伍。
稳步推进公务员制度改革，继续做好职务与职级并行实施工作，探索建立公开遴选和公开选调工作制度，完善平时考核评价表彰机制，强化干部教育培训。深化事业单位人事制度改革，做好分类管理工作，加强指导公开招聘工作，统筹规划农业事业单位的岗位设置及人员聘用制度，加大对基层岗位公开招聘的政策支持力度，优化岗位管理制度。从完善管理制度、健全政策法规、提高技术水平等多个层面综合施策，确保人事考试安全顺利。认真研究制定安置政策措施，拓宽安置渠道，严把安置进度，加强督促检查，确保圆满完成军转安置任务。
完善工资收入分配制度
2017年，市人社局将稳慎推进工资收入分配制度改革，扩大中等收入群体，努力缩小工资收入分配差距。
做好国有企业负责人薪酬制度改革工作，稳慎把握最低工资标准调整频率和幅度，完善工资支付保障长效机制，做好企业工资分配工作。贯彻落实与公务员分类管理相适应的相关配套工资政策，继续做好法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革实施工作，健全机关事业单位工资正常调整机制，结合规范奖励性补贴政策完善公务员奖金制度，完善机关事业单位收入分配制度。
构建和谐劳动关系
2017年，劳动关系领域最重要的任务就是要加强劳动关系领域风险防控，解决劳动关系领域的突出矛盾，加强劳动关系协调机制建设，加大调解仲裁和劳动保障监察力度，确保劳动关系和谐稳定，不发生影响全局的系统性区域性风险。
关注重点领域和薄弱环节，及时发现、有效化解劳动关系矛盾风险，尤其注意解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工工资及时足额支付。充分发挥构建和谐劳动关系三方四家委员会机制职能，实现劳动者和用人单位权益双维护；继续以非公有制企业和区域（行业）集体协商为重点，促进集体合同制度提质增效；定期开展形势分析研判，有效防范劳动关系领域系统性风险。加强调解仲裁规范化、标准化建设，加大调裁审衔接和终局裁决力度，加强劳动保障监察执法能力建设，完善重大集体劳动人事争议快速调处特别程序、重大集体争议处置预案，稳妥处理各类劳动人事争议。
实施人社***
2017年，市人社局将以脱贫攻坚为己任，大力抓好就业扶贫、社保扶贫和人才扶贫，坚定不移地将脱贫攻坚工作向纵深推进。
就业扶贫是人社扶贫的重中之重，通过健全完善相关机制、组织开展免费就业培训等途径，实现贫困群众“一人就业，一家脱贫”的效应。进一步落实贫困人口养老保险参保缴费政策，完善贫困人口医疗保险政策，加快完善医疗救治救助服务体制机制，确保贫困患者在全市就医合规住院费用报销比例个人支付不超过10%。继续深入推进专家下基层行动工程，引导各领域专家开展***智力服务活动，深入田间地头、生产一线解决发展中的技术难题和突出问题。
优化公共服务
作为重要民生部门，强化公共服务始终是贯穿人社部门各项工作的一条主线。2017年，市人社局将进一步健全完善覆盖城乡、均等可及、便捷高效的人社公共服务体系。
重点加快推进村、社区一级基层平台基础设施建设、工作队伍建设，基本完成乡镇（街道）经办服务延伸，确保基层群众就地就近享受方便快捷的经办服务。努力建成人力资源和社会保障信息网络，贯彻落实“互联网+人社”行动计划，加快社会保障卡发行和拓展功能应用，实现2017年社保卡累计持卡人数达到175万，社保卡102项应用全部开通。着力解决办事程序繁、办事效率低等突出问题，全面推行服务对象多项业务协同办理，大力加强政风行风建设和窗口建设，全面提升人社工作的服务质量和干部形象。
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