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两高报告 公平正义最亮眼

四川法制报 2017-03-14 06:14 大字

最高法

提升司法公正“获得感”

3月12日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大五次会议上作了最高人民法院工作报告。全国各级人民法院通过充分发挥审判职能作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了司法服务和保障。深化改革

2016年,最高法加大改革督察力度,坚决制止立案登记制实施后另设条件限制立案的做法。简化立案程序,全国法院当场登记立案率超过95%。出台推进多元化纠纷解决机制改革意见,建立2338个专门诉调对接中心。基本完成法官员额制改革,全国法院产生入额法官11万名,85%以上的司法人力资源配置到办案一线。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保刑事案件质量。推进案件繁简分流,提高办案效率。推进人民陪审员制度改革,进一步加强司法民主。司法公开

2016年,最高法健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,进一步拓展司法公开的广度和深度,让人民群众看得见、感受到公平正义。最高法自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播,各级法院直播庭审62.5万次,观看量达到20.7亿人次。截至今年2月底,中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份,访问量突破62亿人次,覆盖210多个国家和地区,成为全球最有影响的裁判文书网。破执行难

2016年,各级法院向执行难全面宣战,承诺“用两到三年时间,基本解决执行难问题”。去年一年,共受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,同比分别上升31.6%和33.1%,执行到位金额1.5万亿元,同比上升54%。与公安部等10多个部门建立网络执行查控系统,执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息,实现了执行模式的根本变革。发布失信被执行人信息689万例,限制628万人次购买机票,限制229万人次乘坐高铁。依法惩治拒不执行裁判行为,司法拘留1.6万人,追究刑事责任2167人,让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。“基本解决执行难”已经破题,最高法今年提出,加强执行规范化和信息化建设,“确保如期实现”目标,法院判决“执行难”这个老大难“问题有望得到进一步纾解。”为民利民

2016年,最高法推进诉讼服务中心转型升级,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务,通过网上申诉和视频接访系统接待当事人3707人次。运用微博、微信、网站等信息平台,变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知。最高法在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公,被群众称为“家门口的最高人民法院”。安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”,基层法官跋山涉水,深入田间地头,察民情、讲法理,用真情化解矛盾,让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。

最高检

当好公平正义“守护人”

3月12日,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大五次会议上作了最高人民检察院工作报告。服务大局

2016年,检察机关积极推进平安中国建设,维护国家安全和社会稳定,深入贯彻落实新发展理念,围绕经济平稳健康发展履职尽责。

在打击严重刑事犯罪、电信网络诈骗犯罪、涉医犯罪等方面,检察机关加大打击力度,有效维护了社会平安。

在维护经济秩序方面,检察机关着力防范金融风险,突出惩治非法集资等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪,重点查办了“e租宝”等一系列重大案件。

此外,检察机关还加强了产权保护,制定实施保障和促进非公有制经济发展的“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”等。强力反腐

2016年,检察机关坚持反腐力度不减、尺度不松、节奏不变,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓。

去年一年,检察机关共立案侦查职务犯罪47650人,其中包括21名原省部级干部,对令计划、苏荣等48名原省部级以上干部提起公诉。检察机关继续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办相关职务犯罪1892人,同比增长102.8%。此外,还在征地拆迁、社会保障等民生领域查办“蝇贪”“蚁贪”17410人。

自开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来,已有164名外逃职务犯罪嫌疑人从37个国家和地区被遣返、劝返。强化监督

2016年,全国检察机关直面问题、有错必纠,持续监督纠正了谭新善案、刘吉强案、杨德武案等一批重大冤错案件,着力健全了冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正等长效机制。

同时,检察机关还强化了对侦查、起诉、审判、执行等各个司法环节的监督力度。去年一年,全国检察机关共监督纠正刑讯逼供等违法情形34230件次。

在民事行政诉讼监督方面,检察机关着重加强民事虚假诉讼监督的力度,对民间借贷、企业破产等领域的2017件“假官司”提出监督意见,立案侦查涉虚假诉讼的职务犯罪案件146件。创新实践

2016年,检察机关员额制改革取得新进展,71476名检察官通过严格的考试和审查,被遴选入额。吉林、海南、青海等25个省区市检察机关还开展了内设机构改革,优化精简内设机构,一线办案人员普遍增加20%以上。

检察机关试点提起公益诉讼是一大改革亮点。13个省区市检察机关试点以来共办理公益诉讼案件5109件,向法院提起诉讼547件,有效推动了依法行政。

以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事案件速裁程序试点、人民监督员制度改革等改革都取得了新进展。

●两会声音

全国人大代表、河南省检察院检察长蔡宁:

建议对刑法中有期徒刑的期限进行调整,设置为6个月以上20年以下。提高有关犯罪追诉期限,并对各类犯罪死刑缓期执行、无期徒刑通过减刑、假释实际执行的最低刑期适当予以提高。全国人大代表、吉林省检察院检察长杨克勤:

为保证检察机关提起公益诉讼工作的连续性,有必要由全国人大常委会对检察机关提起公益诉讼进行全面授权。全国人大代表、安徽省高院院长张坚:

建议加快强制执行法立法进度,确立审执分离改革模式。全国人大代表、河南省平顶山市宝丰县法院副院长朱正栩:

建议把扰乱法庭秩序罪修改为扰乱诉讼秩序罪,保障法官依法履职。全国人大代表、淮化集团有限公司首席员工陆胜祥:

建议制定法官职业安全保障法,明确法官职业权利保障具体内容,保障法官本人及其家庭成员的人身安全。据新华社人民日报本报综合

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