化工园区村庄搬迁的“岚山模式”
都说拆迁工作是“天下第一难事”,然而岚山在推进化工园区村庄拆迁工作中,创造了快速高效的搬迁“岚山模式”。
据了解,岚山化工园区规划建设于2009年,为推动化工产业转型升级,去年该区启动了化工园区整体搬迁工作。计划利用3年左右的时间,分批次异地安置10个村居4300余户14570余人,全部搬迁至官山社区。
10个村庄的搬迁安置,需规划建设7200套保障性住房,预计投入20余亿元。巨大的搬迁成本,仅靠地方财政难以为继。为解决资金问题,岚山区利用国有融资平台,积极争取国家有关政策,成功申请了国开行专项基金贷款2.8亿元。此外,申请的国开行政策性贷款14.56亿元,还积极争取棚户区改造、城乡建设用地增减挂钩等方面的政策支持。
针对少数群众搬迁意愿不强等问题,该区组织工作组反复听取和充分吸纳群众的想法和意见,讨论修改10余次,最终制定了化工园区村庄搬迁方案。搬迁安置工作人员坚持与每户群众零距离、面对面交流,让宣传材料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解答到户。先后召开党员会议40次、村民代表会议20次,张贴搬迁公告50张,开展集中走访活动12次,发放政策明白纸2500份。
为把各项工作落实落细,保障搬迁工作的顺利进行,岚山区还专门成立了由区委副书记任总指挥的搬迁安置指挥部,实施区级领导包联制度。指挥部下设稳定工作、搬迁安置、损失理赔3个工作组,从各部门抽调人员充实工作队伍,把具体工作落实到每个部门、每个组、每个村居、每个人员,做到任务、职责、时间要求“三明确”。
丈量、补偿、安置等各项工作一把尺子卡到底,前后一致,左右统一;村务公决,严格规范房屋评估、宅基地认定、安置人口和安置楼房的核定公示程序……一系列的措施妥善解决了群众生产生活问题,消除了搬迁顾虑,保障了拆迁的顺利开展。
搬迁启动后,岚山发改、财政、住建、国土等部门各负其责、相互配合,“一站式”服务、同下“一盘棋”,通过失地农民再就业、养老、医疗等社会保障政策,建立被征地村集体和村民收入来源长效机制,使村民财产收入和生活水平有了较大提高,及时有效化解了各项矛盾和问题。
目前,官山社区二期工程已开工建设安置房5310套,已交付65栋、1536套,今年6月20日前将再交付50栋、1144套,总计2730套,还将启动安置区三期建设,确保全部搬迁群众有房居住。
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