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工信部开出新能源汽车“骗补”罚单之后

甘肃经济日报 2016-12-21 00:00 大字

日,工信部公布了针对新能源汽车严重“骗补”企业的处罚,同时还包括完善新能源汽车补贴政策的出台,以及对新能源汽车扶持政策进入“拐点”的声声讨论。

如何出招

部分车型补贴标准过高、企业过度依赖补贴政策、部分车辆实际使用率偏低……今年初,工信部、财政部等四部委在针对新能源汽车相关的专项核查中发现了一系列问题,并于9月份曝光了恶意“骗补”典型案例,亮出了打击新能源汽车“骗补”第一剑。

本次公布处罚决定的同时,还就规范新能源汽车补贴提出下一步举措:

——新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算。

——适当调整客车和专用车补贴方法,设置相关技术门槛,鼓励技术进步,设置中央和地方补贴上限,防止出现地方配套补贴标准过高现象。

——适当提高推荐车型目录,建立动态调整机制。

此外,工信部还将于近日公布修订后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》,从企业设计开发能力、生产制造能力、售后服务能力和产品技术性能、质量保证能力等方面提高了准入门槛。

一些业内专家也指出,曝光、处罚对新能源汽车的“骗补”起到震慑作用,财政补贴政策的完善、企业准入门槛提高,也可以引导企业提高产品质量和安全水平,也有利于提高产业集中度。

怎样落招

“骗补”,在以前家电补贴、生猪补贴、柴油补贴等政策的实施中也屡屡出现。走出“有补贴就有骗补”怪圈,一方面需要政策进一步细化,一方面也需要政策根据情况及时调整。

我国自年起,对新能源汽车推广应用予以补助,截至年底,中央财政累计安排补助资金.亿元。

“总体上,补贴对于当前新能源汽车发展起到了巨大推动、促进作用。”吉林省汽车电子协会理事、汽车行业专家王巍表示,但财政补贴的时间也不宜过长,否则会令不少企业忽视技术进步和长期规划。

从国际经验来看,对于促进产业发展,除了财政上直接补贴,更多靠包括税收、政府采购等多措并举的方式引导。

“我们的补贴是直接给钱,国外更多的是退税,让政策落到个人头上而非企业头上,我们也可以借鉴这种方法。”中国汽车工业协会常务副会长董杨建议,一个产业的发展变化非常快,政策的动态调整也应更加及时,有一个科学的决策机制。

何时收招

目前,中国新能源汽车市场可谓蒸蒸日上。从年的辆,到年超过万辆,我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。今年1至月,新能源汽车生产、销售均超过万辆,分别增长%和.4%。

对于新能源汽车的财政补贴,我国也已经开始启动标准退坡,财政部去年已发布新的补贴政策:年至年新能源汽车补贴标准较年下降%,年至年下降%,年以后补贴政策退出。

事实上,不仅是财政补贴政策,近年来,无论是对动力电池行业的规范,还是新能源汽车准入条件的提高,国家政策的总体思路都指向有质有量的发展。

新兴产业的发展,一般都要经过酝酿、发展、成熟等不同阶段。全国清洁汽车行动协调领导小组办公室专家组组长王秉刚说,目前,我国新能源汽车产品性价比还不能与传统汽车竞争,基础设施中充电难问题还突出,也缺少具有竞争力的产业链,还处于培育期。

正如业内人士普遍所说,中国新能源汽车的发展确需政策再扶一程,但要更着眼于内生成长动力明显释放与核心技术的同步提升。

据新华社

延伸阅读这些都是套路,莫让“骗补”故伎重演

新能源汽车恶意“骗补”,严重扰乱了市场秩序,桎梏了相关产业健康发展。记者梳理了一些惯用的“骗补”套路。

套路一:虚报信息。例如,苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录,上传虚假合格证,违规办理机动车行驶证的方式,虚构新能源汽车生产销售业务,虚假申报年销售新能源汽车辆,涉及中央财政补助资金万元。

套路二:有牌无车。例如,金龙联合汽车工业(苏州)有限公司申报年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有辆车截至年底仍未完工,但在年提前办理了机动车行驶证,多申报中央财政补助资金万元。

套路三:提前申报、闲置车辆。例如,车辆未销售给消费者就提前申报补贴;车辆虽然卖给终端用户,但在获取财政补贴后闲置。

事实上,除了新能源汽车领域,其他领域也存在着一些“骗补”乱象,将财政补贴资金视为“唐僧肉”,例如:不法分子伪造就诊资料骗取新农合基金,个别医疗机构套取新农合基金……

如何让骗局不再“上演”?一些业内专家表示,要在严肃查处“骗补”事件的同时,坚持监管执法和信息公开有效结合,在薄弱环节加强制度建设。据新华社

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