劳务税不能“夺泥燕口，削铁针头”
王铎/图
实习旺季的尾声，批量结束实习返校的学生陆续遭遇“劳务报酬个人所得税”。多位实习生抱怨：“本来实习生就是廉价劳动力，2000元左右的报酬还要交20%的税。”1980年至今个税法历经6次修改，个税起征点从800元增至3500元，但劳务报酬税800元的起征点、20%的税率沿用至今，已36年未改。（10月12日《21世纪经济报道》）
劳务报酬税是针对独立设计师、独立翻译等灵活就业者征收的个人所得税。2002年，国税局将勤工俭学大学生纳入个人所得税征收对象，此后实习生也成为劳务税大军中的一员。然而在现实中，实习生几乎等同于廉价劳动力——前程无忧进行的《2016年大学生实习薪酬调查》显示，58.8%的雇主开给实习生的日薪在100元以下；592职业圈调查数据显示，实习生平均月薪仅为2728元。实习生的劳务报酬已很低，仍按800元起征点、20%税率的标准征收劳务税，无异于“夺泥燕口，削铁针头”。
即使抛开实习生的酬劳不谈，劳务报酬税的起征点与税率也应调整。一者，个税起征点早已从800元上调至3500元，对灵活就业者的劳务报酬征税也应体现平等原则，否则可能对灵活就业的积极性造成影响。
二者，800元起征点，确实已不符合现在社会发展的水平。根据前述调查，实习生2728元的平均月薪，放在30多年前无疑是一笔可观收入；然而放到现在，在一线城市支撑基本的食宿需求可能都有点吃力。劳务报酬税的起征点，是否也该随着社会经济的发展而适当调整，以保障灵活就业者的幸福感与获得感？
相关部门此前也谈及过相关工作的复杂和困难，比如：劳务报酬具有不平衡性、流动性、隐蔽性和临时性，税收监管难度大；劳务报酬所得项目对很多人而言是“第二职业”……这些考量当然不能说没有道理，然而应该看到，多年不变的起征点和税率，也存在“误伤”的可能，这对劳务报酬收入低的灵活就业人员是不公平的。防止有人在劳务报酬上避税逃税，应该在监管和征收方式上多下功夫，比如加强劳务服务单位的代扣代缴责任。总之，36年未改的劳务报酬税该适当“动动”了。□何勇海
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