支付产业进入优化调整阶段

新华社记者 刘铮

支付宝、微信钱包等支付方式在便利百姓并飞速发展的同时，支付市场也出现了资金被挪用、信息被截取等问题。在行业发展十字路口，中国人民银行副行长范一飞10月20日表示，支付产业已进入规范发展和优化调整阶段。

范一飞在2016年第五届中国支付清算论坛上表示，我国支付产业依然处于发展的机遇期和红利期，但暴露出的风险和问题亟待解决。例如，账户实名制有待进一步落实；再如，无证经营支付业务的问题，已经出现相关风险案例；部分机构为抢占市场降低了管理标准，系统中断、数据丢失等风险事件时有发生。

《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》都已于近日公布，相关整治工作已进行了半年。

当前，支付行业市场主体要积极主动防范风险，建设安全、高效的产业生态体系，进一步加强和改进内控管理，注重支付安全和风险管理技术的发展和应用，认真落实人民银行关于加强支付行业管理的规定。同时，监管部门也要不断提高监管有效性和适应性，继续坚持“开放、包容”理念，合理把握监管力度和节奏，及时评估监管政策的适应性，并进行动态调整和完善，引导行业规范发展。要寻找监管与市场关系的“舒适区”，使监管更加贴近市场需求。

“对违规者的宽容就是对守法者的惩罚。对支付市场乱象和违法违规行为加大处罚力度，提高违法成本，努力营造公平公正、规范有序的发展环境。 ”范一飞说。

根据人民银行数据，2015年我国银行业金融机构共发生网上支付业务 363.71亿笔，金额2018.20万亿元，比上年分别增长 27.29%和46.67%；非银行支付机构发生网络支付业务821.45亿笔，金额49.48万亿元，比上年分别增长119.51%和100.16%。

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