今天，创业在菏泽 ——菏泽市设立“市长创业奖”助推创业创新
“从今年开始，市政府决定设立‘市长创业奖\’，每年评选10名最佳创业典型，最高奖励10万元，让创业者政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。”5月12日，在全市召开的全民创业动员大会，市委书记孙爱军掷地有声的讲话，标志着菏泽市全民创业大幕正式拉开。
开启众创时代新引擎 打造创业创新菏泽“窗口”
“开杂货铺跟淘宝不能比，以前一年能有几千到一万的收入，就觉得不错了，开网店平均下来一年有十万八万，那叫一个来劲。” 曹县大集镇69岁的农民任庆勇经营一家淘宝店，短短两年时间，只能用“一指禅”打字的他已经熟练掌握五笔打字。在大集镇，越来越多的村民放下锄头开起网店，不少大学生甚至研究生也选择回家乡干淘宝。
网店商品“卖全国”，也带动了当地生产加工业的发展。这里的村民不仅有剪裁技术，会做演出服装，还能够利用网络将自己的产品推销出去。当地政府制定了电子商务产业优惠政策，凡淘宝服饰加工或销售企业需要注册有限公司的，所需办理的一切证件手续，均由政府出资、派专人办理。
现在的大集镇已经是远近闻名的“全国淘宝镇”，拥有7000多家网店，138家注册公司，152家加工厂，400多家加工户，去年菏泽电子商务交易额超过320亿元，网络零售额突破80亿元。6月，市政府与阿里巴巴集团签署了战略合作协议，在农村电子商务综合服务中心、仓储物流体系、农产品电商品质保障与溯源体系、电子商务人才培养等方面开展深入合作，携手共同打造互联网经济示范区。
大集镇的淘宝产业模式为加强农产品电子商务平台建设提供了示范，在大众创业的今天，从国家到地方正围绕创业链部署政策链，为大众创业、万众创新营造良好政策和制度环境，创业创新正迎来给力的政策“窗口”。
“被动等不如主动为，跟着走不如领着跑，我们要综合施策，持续发力，通过营造良好环境，让菏泽成为投资创业的热土。”全民创业动员大会上，市委书记孙爱军说道。4月23日，菏泽市出台了《关于促进全民创业的意见》，制定了激励全民创业的“20条”措施，市人社局、市发改委等成员单位结合职能配套17个实施意见，集成36个就业创业政策文件。通过构建菏泽特色创业扶持体系，引导鼓励和支持更多的劳动者成为创业者，激发菏泽人民的智慧和创造力，确保人人拥有赢得人生出彩的机会。
做好政策加减法 全民创业不是梦
创新创业，政策为本。菏泽市积极探索利创惠民的行之有效的方法，一方面，在创业平台搭建和扶持政策上做加法；另一方面，在限制创业活力的政策上做减法，让每一位创业者都能从中获得实惠。
以“真金白银”助创业，全市创业带动就业扶持资金确定每年拿出1200万元，用于扶持小微企业发展；符合条件的各类创业人员小额担保贷款额度提高到10万元，小企业提高到300万元；进行创业培训合格的劳动者，给予每人不低于800元的创业培训补贴……
加强职业技能培训，支持产业转型升级，开展“创业助推1+3”活动，为每一名创业者推荐一个创业项目，落实一处创业场地，提供一笔小额担保贷款……
创业门槛正变得越来越低，实施企业注册资本认缴制；对初创企业，可按照行业特点，合理设置准入条件；同一地址可作为多个企业的住所以及新型市场主体登记……
将简政放权进行到底，制定政府权力清单、责任清单和负面清单，把政府与市场的关系厘清，边界划清，不断释放改革红利，激发市场主体活力；推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”……
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把今天注册的“小个头”培育成明日市场中的“小巨人”，菏泽市通过降低门槛放宽准入领域、培育各类创新创业主体，有效释放创业能量，激发全民创业活力。截至4月底，全市共有各类市场主体35.6万户，同比增长22%。其中，私营企业3.7万户，增长32.8%，个体工商户22.3万户，增长20.5%，农民专业合作社1.9万户，增长44.3%。
精准定位精细服务 创客梦想星火成炬
“在外打拼多年，了解到家乡有这么好的政策，看到这些鼓舞人心的创业事迹，再远也愿意回来”。返乡创业的潮流，正在菏泽大地汇聚。
菏泽市是外出务工人员输出大市，近年来，市委市政府致力于打造“输出劳动力、引回生产力”新格局，菏泽市人社部门编制了《创业政策汇编》和菏泽优秀创业典型的《创业故事汇》。4月25日、29日，分别在杭州市、上海市举办“返乡创业、建设菏泽”恳谈会，并在菏泽外出务工人员集中的大中城市建立在外人员创业服务站……
“必须进一步发掘潜在优势，激发菏泽籍在外工作人员巨大能量，完善服务机制，提升服务质量。”市长解维俊要求全市各级干部要抓住难得机遇，乘势而上，做全民创业推动者。目前，已有97位在外菏泽籍人士陆续返乡投资创业。
为最大限度地给创业者提供支持， 菏泽市建立创业专家库和项目库，组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、融资服务等，帮助解决创业难题。搭建创业信息平台，为创业者免费提供“信息真实、内容完整、岗位有效、查询便利”的创业就业政策和信息服务。
“让服务更加个性化、富有人情味，让广大创客在适宜的环境中自由挥洒聪明才智。”市人社局王有杰局长向记者介绍，按照就业人群的不同， 菏泽市构建了急需型、双需型、特需型“三级就业创业服务体系”，就业政策、渠道、维权一目了然，彻底解决了就业政策“外行人看不懂内行人数不清”的问题。今年2月，省人科院在北京组织举办了“三级就业创业服务体系”论证会，国家人社部、国家发改委等专家学者论证通过，并被誉为“菏泽创造”“菏泽品牌”“菏泽模式”。
去年9月初，市人社局与上海壹模式集团签订合作协议，建立“一站式、集约化”创业实训孵化基地。今年，市人社局支持孵化了壹邦壹品和壹商帮两个重要项目。壹邦壹品是线上农产品交易平台，壹商帮是线下产品供应链服务平台，这两个创新项目双轮驱动、互为支撑，是菏泽市创新创业的典型，也是传统行业实施“互联网+”转型的典型，将带动菏泽市一大批人员就业，推动菏泽市170个乡镇“一乡一业，一村一品”发展。6月30日，壹邦壹品全球土特产精品1号网站正式上线，聚合国内2000个县区、国际200个国家和地区第1名地理标志产品、有机产品和绿色产品，建设“土、特、优”1号精品特卖网站，被市委市政府列为菏泽市电商“1号工程”。“实训平台+实战平台”效应初显，今年以来，市人社局联合市妇联、团市委、市残联等部门先后举办36期电商培训班，培训创业人员8500多名。
记者 张红艳
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