天府之眉 财富之山
——天府新区眉山片区三年发展实录
三年前，天府新区启动建设，这片幅员1578平方公里的热土上，占据94平方公里的眉山片区，也用首批31个、总投资111.75亿元的重大项目的“开门红”答卷，为耀极西部的这片热土鸣笛开动。
在过去的三年，眉山全力以赴当好天府新区建设排头兵，坚持“高起点、高标准、高速度”和“大思维、大手笔、大动作”，在基础设施建设、产业发展、新区规模上快速起步。截至今年11月，眉山片区已完成投入280亿元，并逐步培育起以海尔（天府新区）创新产业园为代表的高端装备制造产业集群，以联合利华（四川）全球生产基地为代表的精细化工产业集群，以伟易达为代表的新一代电子信息产业集群，以苏宁集团西南地区电子商务运营中心为代表的现代物流产业集群。
三年奋力建设，2014年10月，升级国家级新区的喜讯传来，天府新区再迎全新机遇。
还是这片94平方公里的热土——位于这一全新增长极的核心，眉山又以什么样的精神状态和工作作风投入这彪炳史册的伟大实践？
要再次装上强有力的发展 “引擎”，用主动融入和服务全省发展大局的责任和使命加速前进——在眉山市决策层看来，要认真贯彻落实国务院和省委最新部署，以 《关于加快推进四川天府新区建设的指导意见》为发展纲要，倍加珍惜和切实用好这一千载历史机遇，以更大的力度、更实的举措，重构天府新区眉山片区新蓝图、新形象，把眉山片区建成省委、省政府实施 “三大发展战略”的重要载体，成渝经济区最具活力的新兴增长极，眉山实现“两个率先”跨越发展的重要引擎，以天府新区规划建设引领眉山经济社会快速发展。
□颜婧 文铭权图片由眉山市委外宣办提供
一个囊括铁路、公路、水路的立体综合交通体系加速推动眉山全速融入成都——
“眉山成本 成都区位”效应彰显
通车在即的天府大道，让仁寿视高镇与成都实现“接壤”，眉山“有特色、无落差”的天府新区建设，也将再次书写出标志性节点。
这条快速通道，是眉山以天府新区为中心的“一环十射”公路网骨架的“代表作”。据眉山市交通运输局负责人介绍，整体“骨架”已基本形成，“一环”，即在建的成都经济区环线高速公路；“十射”为已有的成乐、成赤两条高速公路，国道213线、国道245线两条二级公路，在建的工业大道、滨江大道、岷东大道和天府仁寿大道“四箭齐发”四条一级公路，规划的成都站华路南延线和成都红星路南延线两条城市快速通道。
五年后，眉山通往天府新区的干线公路达到8个通道、40个车道，真正实现两者在公路交通上的“有特色、无落差、无缝对接”，形成“半小时成都”公路交通网。
不仅公路，放眼94平方公里，一个囊括铁路、公路、水路的立体综合交通体系正加速推动眉山全速融入成都——
对接天府新区的轨道交通已初具规模。以天府新区为中心的“一横六纵”铁路网，已有成昆铁路和成绵乐高铁，在建成昆铁路复线，即将开工建设成康铁路，规划建设天府新区轨道快线K2线（TF5）、K3线（TF1）和TF6线。已实现南北向轨道交通客、货分流，形成“15分钟成都”的铁路交通。
岷江作为眉山市主要航道，北连天府新区，南接乐山、宜宾等重要港口城市。眉山市将抢抓国家实施长江经济带发展战略机遇，全力推进岷江航电开发建设。今年汉阳枢纽电站建成投入使用，下一步，将启动其余六级枢纽的规划建设，对岷江航道进行渠化整治达到四级航道，同步建设眉山港。岷江复航，从天府新区南大门就可通江达海。
值得一提的是，多层次的交通客运体系，也为民生出行提供保障。截至11月，全市公路交通已建成一级客运车站2个、二级客运车站8个、农村客运车站171个，开通跨省市客运班线149条、农村客运班线300条，班线客运车辆1900余辆，乡镇和行政村通客车率分别达到100%和89.7%，能满足城乡居民不断增长的出行需求。
立体交通格局对眉山经济发展的推动效应快速显出成效。天府新区的青龙、视高两个片区，去年就带动其所在的仁寿、彭山两县，地方公共财政收入增幅分列全省59个扩权县第3和第2位。“随着成眉基础同网的实现，地域空间上就变成了‘零距离\’，这将带动全市在工业、农业、服务业上的深入推进”，眉山市天府新区办公室相关负责人表示，这一优势带来的吸引力，在今年的西博会上已有所体现，不少投资眉山的企业家认为，眉山是整个成都平原通联川南、川西南、川西、云南的南大门，有与成都产业同链、基础同网的优势，未来可从陆地和空中通达146个国家，辐射海内外约5亿多人，“成本、区位优势，十分诱人。”
目前，众多跨国企业入驻眉山，它们纷纷在这里设立研发中心或西南总公司，“金字招牌”带来的项目流、资金流、信息流，让世界500强企业落户数量急速上升，在眉落户数量一直稳居全省第二，仅次于成都。
全省实施“三大发展战略”的底部基础，再造一个“产业成都”的中流砥柱——
1000亿元产业集群布局完成
刚刚过去的11月，在眉山2014年第五批重点项目集中开工竣工上，33个1000万元以上重点项目集中开工，总投资52.32亿元；43个1000万元以上重点项目集中竣工，完成投资125.37亿元。它让天府新区眉山片区再起涟漪——纵观天府新区，寄予了再造一个产业成都的梦想，眉山如何形成“国家级”匹配的产业动力，为区域竞争赢取更大空间？“坚持以科技创新为支撑引领、以产业转型升级为主攻方向，定位高端发展的项目标准，全面点燃内生动力。”
据眉山市发展改革委相关人士介绍，国家级天府新区明确要打造以现代制造业为主的国际化现代新区和现代高端产业集聚区，天府新区眉山片区则处于成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区。因此，眉山将规划建设环天府新区高端产业带，重点依托天府新区视高、青龙、临港区域（依托成都新机场，规划临港经济区）“三核”，青龙—牧马、视高—清水、高家—向家“三片区”，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，加快发展现代物流业，积极发展都市近郊型现代农业和旅游产业。
目前，在仁寿视高片区，已精确了“视野全球、高端发展”的定位，并瞄准世界500强、国内细分市场前3强招大引强、招强引优。最新数据显示，视高已入驻10亿元以上项目8个、国内细分市场前3强企业5户，并围绕高端装备制造和新一代电子信息产业，大力发展战略性新兴产业，着力培育起以恒重压缩机、桑尼机械、鼎润科技为龙头的高端装备制造产业集群，以中天丹琪、伟易达科技为龙头的通讯电子信息产业集群，以倍特电动车为龙头的新能源电动车产业集群，以莱福德、艾英特为龙头的LED光电产业集群。今年底，战略性新兴产业规模企业户数和总产值在园区中的占比都将超过50%。到2017年，产值突破500亿元，建成全省“两化”互动示范区。
在彭山青龙片区，则已初步形成了以青岛海尔、台湾研创、长安特种汽车、新筑路机为主的机械电子产业链；以联合利华、巴斯夫、同庆南风、吉龙化工、尼科国润为主的精细化工产业链；以青龙物流园、当当网、苏宁易购、华润万家为主的现代物流产业链。据彭山经开区管委会主任邓强介绍，“国家级”的金字招牌也激发企业开足马力，抢占机遇。如林德气体二期、康师傅调味包一期等9个项目已竣工；总投资5亿美元的联合利华（四川）全球生产基地项目本月进入试生产；总投资20亿元的海尔（天府新区）创新产业园项目的一期电子商务中心和营销中心4月已正式投运，二期海尔工业机器人制造项目则预计2015年1月启动建设。“天府新区成立以来，签约项目33个，协议引进资金234.1亿元，并从传统项目招商转变为高端产业招商，瞄准‘515’企业（世界500强、国内100强、行业50强），注重核心竞争力、自主知识产权，努力构筑高端产业聚集地。”
据悉，到2017年，天府新区眉山片区的高端装备制造、精细化工、新一代电子信息、现代物流四大产业集群将形成1000亿元产值。
坚持产城融合发展，以产业的强大支撑，提升天府新区眉山片区市民的宜居指数——
城市环境与产业内涵齐飞
12月18日，余利娟一大早就走进自己的公司大门，开始了一天的粮油经营工作。她说，在家门口自己当老板挣钱，安逸！城市建设一天比一天好，自豪！
而带给她这一感受的，正是如火如荼建设中的天府新区。
余利娟家住天府新区青龙片区先锋村，去年，她和不少同样在外打工的同乡听说了天府新区快速发展的前景，也真切见到了不少回家创业并取得成绩的例子。于是，他们陆续通过自主创业、进厂务工等形式，回家挣钱。余利娟发挥所长，新办一家粮油贸易公司。近一年来，她通过辛勤经营，不仅挣得比在外务工时多，更圆了与家人朝夕相处共享天伦的心愿。
这样的例子不胜枚举。在眉山市决策层看来，让百姓宜居宜业，是天府新区眉山片区建设的重要要义之一。因此，规划伊始，眉山就严格按照产城一体的思路，不断提升城市功能，完善城市配套，承载产业发展，并基本实现了从功能单一的产业园区向功能复合的现代产城综合体转变。以青龙片区为例，依托区位优势和入驻企业带来的商机与人气，自主创业人数，从过去的600余人增长了一倍，进厂务工人数，从前年的8000余人，以每年4000人左右的增速，增加到了现在的1.4万余人。务工人员的人均收入，从几年前的万余元，增加到现在的近4万元。一大批农民，在家门口就圆了增收致富梦。
为了进一步提升辖区内居民的幸福指数，青龙镇还从硬件建设着手，坚持用“两个先行”来提升承载能力。明年初将实现园区“三纵六横”的骨干道路网络，同时强力推进“绿海明珠”工程建设，让城市环境与产业内涵齐飞，全新升级，“今年已新增绿化面积515.2亩，其中总投资2亿元的天府龙都湿地公园A区已完成建设，B区正在进行基础施工，建成后将全面提升园区整体形象，打造环境优美的‘会客室\’。”此外，针对片区拆迁户的安置小区，也规划为城市综合体项目，首批460套房屋已于11月交付使用，剩余的1400套将在农历春节前全部交付。可安置3200户的龙都新苑四期、五期也已经完成设计，不久后将启动建设，“全部修成高层电梯公寓，1-3层作为商业用房，由农民集体持有，按人占股，收益分红，在提高安置农民的财产性收入的同时，也为园区发展城市大商业奠定基础。”
同样的上档提质，也在仁寿视高铺开。“坚持产城融合发展，以产业的强大支撑，加快视高新城快速崛起”，视高开发区管委会相关负责人表示，不论是商住一体的“高楼大厦”，还是含金量高的名校、医院，仁寿在找强引优布局高端产业的同时，也加速城市功能集中布局和城市基础设施的集中配套，以进一步增强视高新城产业承载能力和人口聚集吸附效应。目前，区域已有2所小学、2所初级中学和3所大学。2006年以来，视高区域国有建设用地拍卖价格由20余万元/亩提高至224万元/亩，房价由500元/平方米提升至3600元/平方米；视高城镇规模由1平方公里拓展至7平方公里、城市人口由0.5万增加至5万人。
值得一提的是，眉山将把握住位于成都平原、成绵乐经济带、成渝腹地的区位交通优势，发展以“东坡文化”为特色的旅游资源，提升现代服务业的水平，扩展城市的内生张力和文化影响力。
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