年第期总第期民声建议群众罗某某李某曾某某等来信反映
（2014年第39期 总第163期）
民声·建议
群众罗某某、李某、曾某某等来信反映：
我们是长期往返于马尔康至南充的农民工建设者，这两年开通了马尔康至南充的班车我们感觉非常的好，但也有其他的不便。马尔康至南充这趟客车的乘客大多数都不是南充本地人，多数都是南充周边区县（如西充、南部、营山、仪陇等地）的群众来马尔康打工的，由于从马尔康发车时间过晚，班车到达南充后已经很晚了，南充市内的车站都已经关闭了，再想转区县的车，车站已经没有短途班车了，为此深感不便，也增添了许多不必要的开支，浪费了时间。
所以，建议相关部门能否为民着想，更改发车时间，把马尔康至南充的班车发车时间适当提前一点（如6点30分发车），让我们广大农民工群众在回家的路途中节约不必要的开支，也节省时间。
回音壁
州交通运输局答复如下：
来信收悉后，我局立即责成运管部门调查，现将有关情况回复如下：
1、关于马尔康到南充班车现行发班时间的问题
马尔康至南充班线客车在开行之前，两地运输企业和运政管理部门为稳定客运市场秩序，保障旅客运输安全，曾多次在运输企业、成马各班线和南马班线客运经营户中征求意见。为拓宽阿坝州客运市场和解决南充地区在马尔康的农民工乘车之便，马尔康至南充（8?30时）现行的发班时间是由成马各班线和南马班线客车经营户以及马尔康客运中心共同协商同意后批准执行的。马尔康至南充客运班线全程600余公里，一般情况从马尔康客运站出发需8个半小时左右才能抵达位于南充市的终点站。以马尔康客运站最早6点30分所发前往成都班次为例，抵达成都时间为两点钟左右。以此类推若马尔康至南充发班时间提前至最早6点30分，实际提前抵达南充市终点站时间不足1小时。
2、关于调整发班时间的问题
关于南充农民工提出的提前发班时间的意见，州运管处责成马尔康县运管所对马尔康客运中心及成马班线各客运经营户征求意见，并对此事作了深入细致的调查走访。为稳定马尔康客运秩序，促进和谐运输发展，保障旅客运输安全，避免再次发生争抢客源、打架斗殴等不稳定因素和潜在的安全隐患。州运管处的建议是：对马尔康至南充班线客车的发班时间暂不作调整，待时机和条件成熟后再行调整。
编辑点评：
反映的问题很小，事情如“柴米油盐”普通，暂时因为各种原因无法解决，建议反映问题的群众还是辛苦一点，赶“节节”车吧。同时，也希望所有部门不避重就轻，做到事事为群众着想，时时为群众着想。
民声·监督
马尔康群众罗某来信反映：
首先非常感谢“”这个平台让我们能够对社会上一些不正常现象提出自己的意见和建议，我是一名马尔康人。作为马尔康人我认为有必要，也必须对马尔康嘉荣锦绣尚城的欺骗行为提出质疑。
1.锦绣尚城卖房子的时候明确告诉顾客，锦绣尚城小区对面将建马尔康县委、县政府办公楼，要修建酒店、超市，包括其他县级单位，我和大多数买者认为如果政府搬迁，将极大促进新区发展，故而买房。现在小区前面的政府楼没修了，单位搬了很少，一片荒芜，达不到购买预期。
2.锦绣尚城卖房子的时候明确告诉顾客，锦绣尚城小区将于今年10月底交房，双方也签订了合同，结果卖方单方面毁约，延期一个月，要知道从10月到11月，就意味着不能在今年装修房子了（马尔康的天气决定）。
3.锦绣尚城小区对面，有一个垃圾处理厂，我不知道马尔康县是如何规划的，一个垃圾处理厂，在一个小区旁边，将严重影响空气质量。另外，小区外边唯一的河边散步的地方，被规划成了停车场，好好的树被砍掉，大车来来回回，乌烟瘴气，将来肯定会频发交通事故，我想问，这又是如何规划的，有没有考虑过我们的感受。
为此希望：1.锦绣尚城赔偿违约金；2.加快修建力度；3.调整垃圾处理厂位置；4.将停车场改为休息区，还人民一个休息的地方。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县立即安排县城乡规划建设和住房保障局（以下简称县城乡建设住房局）对来信群众反映的问题进行了调查处理。
据调查，锦秀尚城小区是四川兴宏恒业房地产开发有限公司在俄尔雅新区开发建设的房地产项目。该公司2012年3月份取得该地块开发权，2013年1月16日取得国有土地证，2013年2月27日取得施工许可证，2013年9月10日取得商品房预售许可证。该公司在对外销售宣传时是按《马尔康县中心城区俄尔雅组团控制性详细规划》相关内容进行宣传的，在该规划当中，该地块周边规划有行政办公用地、市场及医疗卫生用地。
1、关于来信反映“锦绣尚城预售房时开发商明确告诉顾客，锦绣尚城小区对面将建马尔康县委、县政府办公楼、其他县级单位，要建超市、酒店和小区。将于10月底交房，双方也签订了合同，结果卖方单方面毁约，延期一个月（交房），要求赔偿违约金”的问题。
该问题属于合同纠纷，建议通过司法途径予以解决。
2、关于“加快修建力度”的问题。
县政府将督促县城乡建设住房局加强对该工程的建设管理，督促业主和施工单位在保证施工安全和工程质量的前提下，加快工程建设进度，争取在合同工期内完工。
3、关于“锦绣尚城对面有垃圾处理厂”的问题。
根据县政府安排，2013年城区环卫设施提档升级，将城区圆形垃圾桶更换为方形垃圾箱，由于车辆多，直运垃圾场成本过高，故采用内地成功模式，经规划选址，在俄尔雅建设临时垃圾中转站，通过对垃圾进行压缩再运送至垃圾处理场，该垃圾中转站压缩的垃圾压缩满一箱体后就及时运走，不隔夜。
下一步，政府将积极向上争取项目和资金，另行选址，规范建设标准的垃圾中转站。
4、关于“将停车场改为休息区，还人民一个休息的地方”的问题。
在俄尔雅河堤保坎及人行道工程实施完毕后，为有效缓解马尔康县城日益突出的停车难问题，经县政府相关部门共同实地踏勘选址，将该片区公路外侧与人行道之间的空坝规划为大型车辆停车场，人行道是畅通的，在河边散步可以通过人行道。在短时期内将该片区改为休息区的难度较大，县政府将督促县城市管理局、县交通局等相关部门加强对大型车辆的管理，避免发生事故。
民声·诉求
理县朴头乡村民王某某等来信反映：
我们是理县朴头乡的村民，我们每户人家都以种植大白菜为主要经济来源。怎料今年夏、秋季白菜却出现了让人意想不到的问题。我们的白菜种子是在朴头乡朴头村名叫张某某的菜种子老板那里购买的，是一种抗根瘤大白菜种子——“德高盈光”。张友树声称此大白菜种子是山东发过来的，具有抗根瘤的功效。由于此种子不易购买，所以理县当地很多老百姓都在他那里购买了。刚种植50天之前，长得非常不错，谁知50天后才发现，此种子根本不像它本身所描述的那样，开始越长越矮，叶面开始发黄，并且根部也出现一坨一坨的根瘤，白菜也裹不起，裹了的菜也在散开。
令我们气愤的是，这种售价高达34元一包的白菜种子还抵不过每包6元的普通种子，让我们花了高价钱却得到这样的结果。更令人匪夷所思的是，这种名为“德高盈光”的大白菜种子除了张某某卖出的外，从其他渠道购买同品牌种子的村民种植出来的白菜都没有出现我们所遭遇的情况。这件事情我们也向理县农业局反映了，农业局也派人来进行了调查，却也说不出个所以然。这件事情令理县部分农民遭受巨大的经济损失，但菜种老板丝毫不承认是他种子的问题。万般无奈之下，只有求助于“阿坝民声”栏目，请相关部门替我们老百姓调查一下，给我们一个说法。
回音壁
理县人民政府答复如下：
来信收悉后，县人民政府庚即责成县信访局、县农业局、朴头乡人民政府等部门调查办理。
今年9月1日，已有朴头乡部分农户向县农业局反映了大白菜种子质量问题，在接到反映情况后，县农业局种子管理站、农业执法大队及植保植检站等股室负责同志前往朴头村进行了实地查看，发现农户所种大白菜在田间长势整齐，杂株少，品种为“德高盈光”，已经生长至结球期，其中三分之一没有结球，且具有根肿病的明显特征（根部均长有根瘤），所以农户认为属于种子质量问题。经查看种子包装，其确为抗根瘤大白菜种子，但同时注明了“所谓抗根肿病种子是有抗病因子，可以抵抗部分根肿病菌，但是随着土壤、气候等环境条件的影响，也有可能发病”、“根肿病致病体可能因土壤类型、气候条件、年份等环境因素的改变而发生抗性变化，请购买者充分理解这一特点后再栽培种植”，“该品种的球形在全国不同气候条件下会有所差异”。所以农业局判定不属于种子质量问题，而是因部分大白菜感染根肿病菌而引起的病害。同时，县农业局已安排相关技术人员在田间就此病的发生、发展及预防对农户进行了详细的讲解，并对如何防治提出了明确的建议。
10月11日，县农业局种子管理站、农业执法大队及植保植检站等股室负责同志再次前往朴头村朴头组、关口组进行了田间查看，并对未发生根肿病的农户进行了走访，农户普遍反映品种很好。
我县种植大白菜已经接近30年，由于耕地少、无法轮作等原因，大白菜根肿病发病率逐年升高。自去年以来，我县积极邀请四川省蔬菜创新团队、四川省农科院专家在朴头乡梭罗沟村、夹壁乡猛古村等地开展了抗根肿病大白菜品种和药剂处理试验，已取得了初步效果，待技术成熟后，将大面积推广应用，从而确保农业增效、农民持续稳定增收。
民声·诉求
黑水县芦花镇居民俄某来信反映：
我叫俄某，是黑水县芦花镇的居民，现年55周岁零7个多月。我是从2003年就开始缴纳养老保险，原政策是缴满15年后才能办理退休。但是现在州人社局有个新政策（13号文件精神），养老保险未缴满15年，但已有55周岁的超龄人员可以一次性补缴不够的部分并办理退休。
今年5月，我到黑水县社保局咨询此事，他们说“有这个政策，可以按今年的缴费标准补缴”。因离缴够15年还差4年，所以我按照今年的标准9804元计算（4年39216元），于今年6月18日到黑水县社保局补缴了4年的养老保险，但工作人员却说：暂时办不到退休手续，没办法计算工资，因为，计算工资的模板由州社保局提供。所以，我又于6月、7月、8月、10月给州社保局分别打了4次电话，第一次是一个女的接的电话没问她的姓名，后3次是一个姓刘的男子接的电话，他们说：“计算工资的模板是一家公司在弄，现在还没出来，他们没有弄好，我们也不好催。”因此，一直拖到现在还没有给我解决。
为了享受这一好政策，早一点解决我们的实际困难，我们到处借钱补缴了4年的养老保险，现在已是到处欠债，相关部门反而因种种原因迟迟不给我办理退休，这是什么原因？请“阿坝民声”栏目帮忙解决此事。
回音壁
州人力资源和社会保障局答复如下：
来信收悉后，我局高度重视，庚即责成州社保局负责处理。
经核实，你先后给州社保局统筹科打电话反应办理退休一事，经办人员也向你作了相关政策解释，由于个别人员对政策解答不够细化，引起你对经办人员有情绪，为此州社保局已对该经办人员进行了批评教育。
根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部令》（第13号令）第二条规定：“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年”。根据第13号令规定，你符合补缴社保费政策。
由于四川省至今未出台相关实施细则，阿坝州金保内网系统没有开发相关模块，我局已电话请示省人社厅和省社保局，均要求等年底全省统一出台相关配套政策后再统一办理。由于你已达到退休年龄，为了维护你的参保权益，我局已按照人社部第13号令规定安排四川久远银海软件公司开发了补缴政策模块，现正在测试阶段，待测试成功后请你及时到黑水县社保局办理退休手续。联系电话：13990435527。联系人：邓益明。
如还需有相关政策咨询，可以直接打电话到州社保局统筹科，联系人刘军伟，联系电话：0837—2828095（手机18990440075）。
感谢您对劳动保障工作的关心和支持！
黑水县人民政府答复如下：
来信收悉后，县人民政府高度重视，庚即召集县人事局、县社保局召开专题会议，第一时间处理来信群众反映的问题。
经详细调查核实，我县社保经办部门及时与其配偶（二某某，我县芦花镇工作人员）取得联系，对暂时未能办理俄某退休业务的原因进行了交流沟通，向二某某作了说明，二某某已理解支持。
按照人社部第13号令第一章第二条的规定（累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年），俄某可以补缴4年养老保险费，由于配套政策不全面，补缴养老保险费档次也无明确规定，故在金保工程业务系统中无该业务的经办模块。
我县社保经办部门已向州社保局反映该问题，州社保局正督促金保工程业务系统开发商银海软件公司尽快开发办理该业务的系统模块，待该类业务可以办理时，我县社保经办部门将及时通知俄某前来办理退休业务。
▲俄郎沟泥石流治理施工前的排导槽
?俄郎沟泥石流治理施工中的排导槽
金川县集沐乡周山村村民来信反映：
我们是金川县集沐乡周山村的村民，2001年一天晚上，大雨倾盆，山沟里冲下来巨大泥石流，3户人家的房屋被冲毁成平地，剩下的房屋也都残破不堪，很多土地被淹没。事故发生后，县领导说会给我村修排洪道防洪。今年7月，村里终于来了施工队，村民们很是高兴，但是村领导却说，排洪道就只修有房子的边上，水的源头和水沟的尽头就不修了。水的源头不修也就算了，水沟的尽头应该修完啊，这样只修房子边上中间的一段，房子下面的土地，退耕还林地都会被洪水冲毁。
村民们很是担忧，盼了多年的排洪道就只修中间一段，房子下面的土地也是村民的命根子啊。请相关部门过问下此事，我们感激不尽。
回音壁
金川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即责成县国土资源局就信件反映的问题进行了调查核实。
金川县集沐乡周山村俄郎沟泥石流治理工程，于今年4月完成施工招投标工作，进入工程治理。治理工程内容包括谷坊坝群、拦砂坝和排导槽，在充分考虑实际情况下，俄郎沟泥石流治理修建的排导槽只迈过了村民聚居区，未与俄郎沟出口处的卡拉脚沟相接。
关于反映完善排洪道的修建问题。从技术层面分析，这不是治理工程的失误，一是俄郎沟域内已经布置了谷坊坝群和拦砂坝，泥石流冲出的可能性和冲出量已经得到了有效控制，在设计的防灾标准内，成灾的可能性已经降低。二是如将现有的排导槽与卡拉脚沟相接，一旦超过设防标准的泥石流暴发，泥石流将在短时间内堆积于卡拉脚沟道，而卡拉脚沟道一次性能携带的固体物质的能力不到1万立方米，必然导致卡拉脚沟道的堰塞，危及上下游居民生命财产安全。因此，在充分考虑保护俄郎沟聚居区和防止卡拉脚沟形成新的次生灾害的前提下，最终采取了“固、拦、排、停”相结合的综合治理方案。
下一步，我们将加强地质灾害的预测预报，确保信息畅通，建立健全快速反应保障机制，一旦发生险情，确保能迅速启动应急预案。积极向国家、省、州争取地质灾害的政策和资金支持，尽早实施卡拉脚沟综合治理项目，进一步完善俄郎沟排导槽与卡拉脚沟的衔接，达到地质灾害治理工程与保护民生、改善民生的有机结合。
《阿坝民声》栏目组
联系电话：0837—2828996 2828998 联系手机：15378370008
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