私刻印章图不义之财 机关算尽终被逮
□新华社记者 郑黎
浙江省宁波海关和宁波市公安局联合侦破一起由公安部督办的特大逃避商检案。一个犯罪团伙在两年半时间里,私刻700多枚公章以伪报、瞒报等方式代理出口逃避商检,涉嫌非法报关近2万次,获取所谓的“特报费”2850多万元。目前,吕某等45名涉案人员被警方移交检察机关呈请起诉。
提供“特殊服务” 获取高额回报
今年2月,吕某的报关公司向宁波海关递交了一票品名为“文件筐”的出口报关单,海关关员核对单证后发现品名和重量有出入,根据分析认为此票货物有伪报风险,于是布控查验。在查验场地,这批“文件筐”露出了原形,原来是276支禁止出口的仿真枪和塑料玩具等需要商检的货物。
宁波海关发现吕某的公司存在作案嫌疑,对其公司进行调查取证。在其公司一间不大的办公室里,办案人员发现了700多枚假冒的印章和上千份非法买来的外汇核销单。缴获的这些假印章铺满了整个房间的地板。吕某经营的“特报”业务浮出水面。
宁波海关与宁波市公安局联合成立专案组,进行深入调查。经办案人员侦查发现,此犯罪团伙的头号人物吕某是浙江义乌人,三年前到宁波经营报关业务。经过一段时间经营,为谋求更多利益,他决定铤而走险,为一些企业提供“特殊服务”,将需要商检的商品伪报成其它不需要商检的品名或混杂在其他不需要商检的商品中,然后向海关报关。企业支付他高出一般报关费十多倍的费用。
夹带“私货” 非法冲关
据宁波检验检疫部门有关人员介绍,按照我国法律规定,服装、家电、钟表、竹木和食品等4700多项商品属于法检商品,需要在出入境检验检疫部门办理出口货物通关单后方能正常出口。根据相关规定,这些出口商品一般要求在商品的生产地进行检验,但市场采购的商品来自于全国各地,要发回原厂进行检验路途遥远,加上商检需要支付费用……一些企业为逃避商检部门的检查,委托吕某的报关公司将货“带出去”。
据吕某交代,从成本考虑,货主更愿意选择非法报关。只要支付一定金额的非法报关费用,吕某的公司就能“保证”其货物最终出口到境外。
万一被查出,根据现行法律规定,最多处以罚款,因此,交完罚款后,货主再把货物从港区拉出来重新装柜,在报关单上换一个报关公司的抬头名称继续冲关。货主每票比正常的报关费用多付1000~2000元人民币的钱。除去个别被查到的货柜所支付罚款、运输、更换集装箱的费用,从整体上看,非法报关有利可图。
违规购买核销单 机关算尽终露馅
据宁波海关有关负责人介绍,出口单位向海关报关需要出口收汇核销单为凭证,而有犯罪团伙制售出口收汇核销单。吕某的报关公司在网上购买了一批出口收汇核销单,在向海关报关的时候经常性地更换不同的出口收汇核销单。
这位负责人告诉记者,海关曾多次查出吕某的公司将法检商品混入非法检商品向海关报关,由于海关只能追究货主的责任,就要求其出示货主信息,吕某就将网上购买的出口收汇核销单上面的货主信息提供给海关,而经查验核实,货主信息是存在的,于是海关只能对货主进行罚款处理,这个“货主”其实就是吕某。吕某便将“特报费”抽取一部分来应付海关的罚款。
此外,吕某还以他人的名义设立多家公司,然后用不同的报关公司和出口公司的名义轮换报关,来达到蒙骗海关、逃避打击的目的。由于一天通关的货物较多,海关只能以抽查的方式对每批货物进行查验。吕某的犯罪集团便钻了这个空子,一次次地向海关伪报、瞒报法检商品。
据统计,自2010年至案发,吕某通过其关联公司向160余家货主(代)公司承揽非法报关业务19000余票,总货值10亿元人民币以上,收取非法报关业务费2850余万元。
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