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就业形势总体平稳 招工求职“两难”问题依然突出 ——首季就业形势述评

攀枝花日报 2012-04-08 09:11 大字

□新华社记者 徐博

2012年前两个月的经济数据显示,我国经济增长呈现放缓迹象。在这一背景下,作为民生之本的就业问题更是引起了社会各界的广泛关注。

记者在采访和调研中发现,我国第一季度的就业形势总体平稳,但“招工难”“求职难”的问题依然突出。

就业形势基本稳定

“根据目前所掌握的情况,第一季度新增就业与去年基本持平,部分城市的求人倍率(即岗位空缺与求职人数的比率)有所上升,但与去年相比变化不大。”中央党校教授周天勇告诉新华社记者。

相关部门对企业的监测发现,我国东部企业的用工规模略有增长,而中西部用工规模的增幅较大。有关专家认为,这表明中西部承接东部产业转移比较顺畅,经济吸纳能力日益增强。 

以河南省为例,2011年,河南省新增农村转移劳动力为102万,而仅富士康、海马汽车、格力电器等几个产业转移的代表项目,其用工总需求就将近60万,几乎可以吸纳一半的新增农村转移劳动力。

不少企业家反映,靠“涨两三百元工资”的手法招工,对农民工吸引力越来越小,企业已开始趋于重视内部管理、福利保障体系建设等软环境。

浙江万事利集团为了搞好企业文化凝聚人心,仅去年春节就花了100多万元搞企业年会。位于余杭的奥坦斯布艺有限公司目前实行工龄工资,许多老员工节后都按时返厂。

“也有的企业引进了新设备,减少了对劳动力的需求。”周天勇说,“总之,从目前的情况看,经济增长的减缓对就业还没有产生明显的影响。”

“普工”“技工”双短缺

苏州市人力资源和社会保障局副局长周文蓉告诉记者,尽管今年首季度就业形势基本稳定,但企业难以招到“普工”和“技工”的现象依然突出。

周文蓉分析,越来越多的进城务工人员开始为自己在城市里生活的长远保障考虑,从以前的追求有保障的工资到开始寻找有保障的生活,农民工择岗观念出现了新变化。

来自河南信阳的陈武义为记者算了笔账:在北京他们夫妻俩一个月收入虽然有4000元左右,但每月除去租房、吃饭、购物、娱乐、交通等花费,就所剩无几了。

“还不如自己在老家附近做点事情划算,虽然挣得少点,但开销也少,条件也不差。”陈武义的想法代表了很多农民工。  

我国目前处于工业化中期,最为需要的就是技术工人,很多地方的技术工人处于严重短缺状态。而根据相关统计,我国制造业仅高级技工的缺口就达400余万人。

结构性失业问题仍然突出

人力资源和社会保障部统计,2012年城镇需就业的劳动力达2500万人,比“十一五”时期的年均数多100万人,就业形势依然严峻。

劳动者技能与岗位需求不相适应是造成就业难的重要原因。过去我国产业层次较低,对工人技能要求不高。随着社会的发展,各种工作都需要劳动者具备越来越高的技能,不掌握这些技能,就业自然难。

大学生是就业难的一大群体。2012年全国高校毕业生规模将达到680万人,是本世纪初的6倍多。“解决结构性失业问题,一方面要加强培训,一方面也需要加快产业转型升级。”周天勇说。

中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成认为,目前大学生就业难的症结在经济发展方式和产业结构。现在制造业占的比重还是很大,服务业占比较小,压缩了大学生的就业空间。

“我国财政收入增幅很高,在当前的情况下,减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”郑功成说。

从中期来看,我国应进一步加快实施中等职业教育免学费政策,全面普及中职教育免费政策。此外,扶贫部门、人力资源和社会保障部门和农业部门要整合资源,加大对农民工职业技术培训的力度。

(新华社北京4月7日电)

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