日均消失64所村校是沉重的提醒 □石城客

2011年，是撤点并校走过的第10个年头。然而，在这一年的最后两个月，两次校车事故让撤点并校又置身于舆论的旋涡之中，一是江苏丰县校车事故，一是甘肃正阳校车事故。每一起校车事故的背后，经常会浮现撤点并校这一根本原因。教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为512993所，2009年为234157所，减少学校数合计278836所，总量减少了一半多，平均每天减少学校数为64所。（12月24日《中国青年报》）

农村小学减少，并入乡镇学校，意味着农村孩子上学的路途由此变得漫长而遥远甚至平添风险，还意味着有些孩子不得不辍学在家。如果农村孩子留宿学校，则意味着家庭的温暖被剥离，正如有学者所称，撤并村校带来的亲情的断裂和乡土认同的迷失，是更值得反省的问题。

应该说，撤并村校有其必然性，城市化的迅猛发展，农村生源减少，比如农民工子弟迁徙到城市，都促使撤点并校，而撤点并校也非百无一是，它有利于合理配置教育资源，缩小城乡教育差距。众所周知，2001年，国务院出台《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点。”

遗憾的是，不少地方并没有因地制宜，而是一刀切，一哄而上。好经被念歪，原因出在哪里？有学者认为，一些地方官员在于想通过减少办学点、进而减少教育投入，更方便地管理学校，“根本不是什么提高教育质量，为乡村学生着想”。

撤点并校的恶果既然已经显现，就应该及时进行矫正。他山之石，可以攻玉。据报道，美国也曾掀起过一场轰轰烈烈的“撤点并校”运动，全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个。即使美国充分投入，比如积极配置校车等教育资源，但仍有多项研究表明在教学质量、教学投入、学生成长等方面，合并学校仍有弊端，为此，从上世纪90年代开始，美国又开始了一场“小规模学校”运动，让办学更加多元化。我们也许不必恢复到以前村村有小学的状况，但适当地“回撤”——允许一些乡村保留小学，并配置较为优质的教育资源，完全可以一试。

“教育是一个伟大的平衡器，但其前提是：所有儿童都拥有平等的教育机会。”如果因撤点并校而导致一些农村孩子无奈离开学校，这是多么残酷的境况？或者学生因校车事故而不幸遇难，更是惨痛人心的悲剧。即便不出事故，但上学路途远，也增加了学生上学的诸多成本。

校车事故之后，不少地方的孩子不得不徒步上学，这种“一人有病、全家吃药”的管理惰政再次出现，是对孩子的不负责任。对撤点并校政策进行全面评估，并有针对性地调整，或是改变农村孩子上学难、上学险的根本之道。

（据12月25日《西安晚报》）

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