“黄金棋牌”特大网络赌博案揭密 ■ 新华社记者 朱峰
轻点鼠标，财源滚滚而来……这是“黄金棋牌”网站为赌徒描绘的愿景，事实上，输赢永远被庄家操纵，最大获利者是网站开办者。石家庄警方破获一起“黄金棋牌”特大网络赌博案，揭开网络赌博奥秘。
神秘“自由人”
今年4月初，石家庄市公安局网监支队民警发现一个名为“黄金棋牌”的网站有大量会员参与赌博，网站开办者是石家庄市民彭霖。经过近两个月调查取证，警方弄清了这一***的组织架构和涉嫌参与的犯罪嫌疑人。
石家庄市公安局网络案件侦查大队长马国强介绍，“黄金棋牌”是以棋牌为主的***，有“港式五张”“扎金花”“三十秒”“斗地主”等多种玩法。网站分“总站”“总代理”“一级代理”“二级代理”“会员”等级别。网站的运行模式是组织会员赌博，各级代理抽头获利，获利多少与代理级别及下级人数有关，下级人员越多，抽头比例越高。网站赌博的筹码是“黄金币”，兑换比例为1元人民币兑换10个黄金币。
网站开办者彭霖为“总站”，下面雇用20多个工作人员为网站运转服务，这些人的身份是“自由人”。他们既能看到所有参赌人员的底牌，把底牌好的参赌者“踢”出场外。参赌人员不满一桌时，他们直接参赌。
警方侦破时，“黄金棋牌”网站下设“总代理”36人，“一级代理”774人，“二级代理”909人，“会员”20866人。
马国强说：“从这个网站内部结构上可以看出，参与赌博的普通会员其实就像玩偶一样被掌控，会员的底牌暴露无遗，如果牌太好就会被莫名踢出场，从头至尾只是扮演者陪同角色，而且还要奉上大把金钱。”。
“黄金棋牌”网站运行不到半年，警方估计网站资金流达7000余万元，网站非法获利150多万元。
分成似传销
犯罪嫌疑人彭霖交代，他于2009年4月以10万元价格买来“棋牌”软件，后来陆续投入30万元修改完善，直到可以用于赌博。2009年12月，他租用广东省东莞市服务器，开始组织网上赌博。
参赌人员注册成为会员，通过支付宝等第三方支付平台或网上银行，将赌博资金注入彭霖提供的账号，网站人员审核后自动转化为赌博用的“黄金币”。如果会员想兑换成人民币，可以向网站提出申请，经网站人员审核，会员将自己拥有的“黄金币”按十比一的比例兑换成人民币并提取现金。
一位办案民警认为，这种做法暴露出网络第三方支付平台不作为。“像这种***每天有几千人往一个账号打钱，明显是资金流转异常行为，按说第三方支付平台发现这种情况应立即报告有关部门，但如果只考虑自己获利，所谓的监控异常就成一句空话。”
警方发现，每盘赌局的赢家要将收入的5%“贡献”给网站开办者和各级代理。在“黄金棋牌”网站中，“总站”获得5%中的25%，“总代理”获得75%；“一级代理”从“总代理”获利中提取50%，“二级代理”再从“一级代理”的获利中提取50%。这样逐级分成，带有明显的传销痕迹。
警方查明，一名沈阳在校大学生通过QQ群做代理人，组织人员参与“黄金棋牌”网站赌博。河北廊坊警方最近破获的另一起“友帮棋牌”***案中，各级代理从玩家处抽取10%的钱，其中总代理抽2%，支代理抽3%，分代理抽5%。
河北省公安厅网监总队监控显示，网络赌博把传销分成的机制吸收进来，很容易吸引越来越多人参赌，形成“无底洞”。
呼唤新机制
石家庄市公安局网监支队支队长褚兴华认为，网络赌博是随着互联网发展衍生的一种新型赌博犯罪活动，既是治安问题，也是社会问题。“尤其是境内外不法分子勾结，严重危害社会稳定，干扰经济秩序，还造成我国资金大量外流。”
褚兴华说：“当前网络赌博的源头尚未根除，资金流、信息流没有得到有效控制，网络赌博犯罪形势非常严峻。”
一位网监民警认为，立法滞后是打击网络赌博犯罪的“软肋”。“我国刑法规定了‘赌博罪\’，但如何认定网络赌博没有进一步明确，这让我们难以确定哪些算犯罪嫌疑人，该怎么起诉。”
警方表示，该案目前可以认定涉嫌参与赌博犯罪、有可能追究刑事责任的犯罪嫌疑人为27名，包括网站开办者、组织者、工作人员及代理人，外地涉案人员多以劝诫教育为主。
网络赌博还与基础运营商、服务器租赁企业、金融企业发生关系，这常常受到忽视。褚兴华说：“相关行业应该真正携起手来，共同监管共同防范。互联网相关企业通过技术手段可以发现***活动，但他们往往存在利益关系，这需要企业在社会责任和经济利益中间做取舍。”
褚兴华认为，打击网络赌博这种新犯罪态势需要新机制，一方面立法要尽快跟上，一方面要建立多部门协同机制，共同防范打击。
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