网民：公务开支“裸示”常态化是关键
据报道，四川巴中市巴州区白庙乡政府最近公示了今年1月份公务开支明细表，从“1.5元的信纸”到“招待上级官员烟酒费用”，再到“公务用车”，都公之于众，被网友称为“政府全裸第一例”。
消息一出，众多网友发帖力挺白庙乡的做法，对其给予了较高评价，认为这标志着政府公务公开的进步。不过，也有网友提出，支出明细中招待费用比例偏高，对部分开支的名称表述过于模糊，以及实际开支是否必要等，都值得进一步思量；此外，还有网友对其能否带动更大范围的公务公开表示担心。
主动接受监督是社会进步
多数网友认为，白庙乡政府主动公开公务开支，表明了其主动接受社会监督的信心和决心。
南都网网友说，我认为这是政府信息公开的破冰之旅，具有示范意义。
光明网博主“朱连斋”说，可以看出，这届乡政府有敢于公开、勇于公开的底气。表明了他们在民主政治建设上的进步，表明了他们进行民主政治的信心和决心。
人民网博主“周蓬安”说，白庙乡政府如此一来，在财政资金管理上，就变过去上级领导监督、上级审计部门监督为老百姓千万双眼睛一起来监督了，其功效立马提高了千倍、万倍。
新浪网博主“洞庭一扁舟”说，开支公示，让老百姓更加相信政府，让老百姓多多监督政府，监督能使信息直达，少走弯路。
署名“曹林”的文章说，相比那些仍把财政当国家机密、仍死捂着三公消费信息的多数地方来说，这实在是跨出了大大的一步。
招待费用比例过高，部分开销语焉不详
不过，也有网友在仔细研究过支出清单后认为，其中招待费用比例偏高，财务支出存在比例失调问题；此外，对部分支出项目的描述模糊，个别支出可能存在不合理嫌疑。
光明网博主“段华洽”说，高兴之余，又不免多了点心思。比如招待费用占比太高。1月份，乡政府支出公务费44笔，共8240.5元，其中最大一笔开支是1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元。招待费用占总开支的65%以上。
“段华洽”说，有些开支到底属于什么内容，也是语焉不详了，比如“区级部门来乡考核重建工作”在摊点开支138元，钱用到什么地方去了，买烟酒，还是别的什么，不清楚。
还有网友对不同项目的餐馆费用支出提出质疑，比如：1月份的“区里来客和党政领导午餐”及“区里来客和乡政府全体工作人员晚餐”分别只花了82元和80元，而另外的“区委来乡年终目标考核”和“财务预算公开民主议事会观 摩来客”的餐费则均不低于1000元。
能否打开各级政府公务开支公开之门？
白庙乡的做法不禁让人联想到，其他乡政府甚至更高一级的政府机构是否也具备公务公开的积极性，是否也能让老百姓心里更“敞亮”？
署名“曹林”的文章说，身处偏僻之地的、小小的白庙乡“脱”了，会有地方跟着“脱”，也像他们一样向纳税人公开每分钱的公务花费吗？答案很让人悲观。可以预期的是，巴中白庙乡的“全裸”，并不会引来地方的纷纷跟进。
“曹林”说，并没有压力逼着白庙乡的领导必须要公开财政，我想，他们的“全裸”，纯粹是出于一种道德自觉。另一方面，说是“全裸”，也只是相对其他地方而言，是不是每笔费用都公开了，公开的是不是真实信息，这些都有很大疑问。正因为没有外在的制度压力，纳税人无法逼着他们必须公开，纳税人手中没有权力让政府必须听命于民，一切纯粹依赖政府的自愿和自觉，当然不能指望他们会老老实实地“脱光”，老老实实地置于阳光之下接受公众监督。这正是财政公开的制度性死结。
署名“许斌”的文章说，白庙乡的“全裸”是了不起的。而同时，却也不能不说，这一行为依然是“人治”的，而且即便是在白庙乡，也无法保证这“人治”的开明程度能继续下去，更无法保证不“人亡政息”。当然，更多的民众期待的，是这样“人治”色彩的变革，最终落实为典章制度、法律法规条文，终于形成制度性质的变革。
原载《经济参考报》
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