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不让噪音把耳朵烦醒

兰州日报 2009-12-05 07:10 大字

法国交规规定:除非面临“即时危险”,否则绝对禁止在市区按汽车喇叭。如果在巴黎街头随便按喇叭,你不仅会引来众多愤怒的目光,还可能导致警察介入。通常情况下,司机都习惯于用“灯光呼叫”(即用远光灯晃一下前方司机的眼睛)来提醒前车或侧面来车注意。即使出现了交通拥堵,大家也是气定神闲地在车里等候,绝对不会用狂按喇叭的方式来发泄不满。

“让第一道阳光把耳朵叫醒”,这是歌里唱的。如果真能这样,该是一件多么惬意的事。事实上,很多时候我们的耳朵是被噪音烦醒的。

只要稍稍留意一下,你就会发现,街道上川流不息的车辆、建筑工地施工的机器轰隆声、邻居装修房屋时刺耳的电钻声以及音乐爱好者的“夜半歌声”……如此这般组成的“城市交响曲”,令人日夜不宁,无处逃遁。

事实上,噪声污染已成了城市环境公害之一,并引起人们的关注和警惕。为此本版选编世界三大名城东京、巴黎、伦敦治理噪声的文章,也许能启发我们的思考。

东 京 治理噪音如同对待暴力

噪音是公害人人皆知,而东京市民对噪音尤为深恶痛绝,认为“噪音是暴力”。人们无法容忍暴力,当然也不能对刺耳的噪音听之任之。

法规明文限制噪音

为了让市民身居闹市而有一个相对宁静的环境,日本2000年修改的《环境基本法》对噪音有明文限制:疗养部门和社会福利设施集中的地方,噪音白天在50分贝以下,夜里不能超过40分贝;市民居住区白天55分贝,夜里45分贝以下;住宅和商业、工业混合区域白天60分贝,夜里50分贝以下。如果超过标准,有关部门将有义务进行治理。

不仅公共设施要实行噪音限制,不自觉者制造噪音也不行。如楼上有小孩乱跑乱跳,让人心烦意乱的;弹钢琴打扰邻居的;唱卡拉OK者只顾自己高兴,任意嚎叫的……市民碰到这些情况都可以向有关部门反映,维护自己的正当权益。

电车地铁从不鸣笛

东京的噪音治理确实有成绩,如电车和地铁分上下几层,上班高峰每条线路几分钟一趟列车,但从不鸣笛,住在火车站附近不会受到干扰。列车没来的时候,电子显示屏会告诉客人下一趟几点几分到,列车来的时候,声音也不会太大。汽车在马路上不许鸣笛。

巴 黎   

我文明我安静

“花都”巴黎堪称欧洲最大的城市之一,且不说其商业和工业如何集中,单就市区近200 万辆汽车的拥有量就让人不免有“被噪音淹没”的担忧。但在巴黎居住过的人都有这样一种感觉:这个城市其实相当宁静,高度工业化和高文化素质使巴黎人享受到了闹中取静的乐趣。

汽车“灯光呼叫”替代按喇叭

城市噪音污染,主要来自汽车噪音、工业噪音和居民噪音。其中,汽车噪音往往是城市噪音的主要来源。巴黎市区面积虽然不大,汽车却多得吓人(巴黎城区相当于北京二环以内的面积,却容纳了近200万辆汽车)。减少汽车噪音,尤其是避免按喇叭,成了巴黎居民最自觉的行为准则。

法国交规规定:除非面临“即时危险”,否则绝对禁止在市区按汽车喇叭。如果在巴黎街头随便按喇叭,你不仅会引来众多愤怒的目光,还可能导致警察介入。通常情况下,司机都习惯于用“灯光呼叫”(即用远光灯晃一下前方司机的眼睛)来提醒前车或侧面来车注意。即使出现了交通拥堵,大家也是气定神闲地在车里等候,绝对不会用狂按喇叭的方式来发泄不满。

建筑工地休息时间不加班

巴黎人不受噪音困扰,另一个重要原因还在于他们“磨洋工”式的工作态度。工人严格遵守时间安排,中国式的“加班加点”基本是看不到的。以“民怨”最多的建筑业为例,巴黎的建筑工人早上9点前绝对不上工地,中午12点半到下午2点之间是神圣不可侵犯的午饭时间,如果老板想让他们晚上6点之后继续干活的话,必然会遭到来自建筑工人工会方面的谴责和质询。因此在休息时间,建筑工地基本上是安静的。

伦 敦   

请向“静区”看齐

作为现代工业文明的发源地,英国也是最早意识到噪音污染治理的国家之一。早在20世纪70年代,英国便在相应的法规中规定了对噪音污染的治理办法。

法律规定细到猫狗吠叫

到目前为止,英国已经将噪音污染治理写入了八项法律规定。其中对大到发电场,小到猫狗吠叫等各方面的噪音污染都做了管制规定,同时还明确了治理不同噪音的相应机构。例如,1982年的《民航法案》中规定,交通部要对飞机和机场噪音进行管制;而1990年通过的《环境保护法案》则规定地方政府对防盗警报、建筑工地、动物、家庭社区、娱乐,以及街道扬声器噪音进行管制;警方要对道路交通噪音施行管制;环保局则对垃圾处理场的噪音进行管理。总之,在管制噪音污染方面,各政府机构各司其职,共同努力。

建立噪音污染投诉体系

除了法律的规定,英国政府还建立了一套完整的噪音污染投诉体系。公众可以对工业、商业、家庭、建筑和拆迁以及车辆、机械和设备的噪音进行投诉。另外,英国政府还规定,受到噪音污染的家庭可以从政府得到建立消音设备的补贴。

政府努力扩大“静区”面积

打开英国环境、食品和农村事务部的网站,在噪音一栏中,不仅介绍了各种背景、法规,同时还有一栏叫做“静区”。顾名思义,“静区”是英国政府根据噪音污染程度划定的一些未受到噪音搅扰、周边没有建筑和密集交通道路的地区。例如,在英格兰,“静区”的定义指距离大型发电厂4公里以外、交通密集区3公里以外、高速公路2公里以外、一般公路1公里以外的地区。

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