多管齐下遏制疯狂“挂证”
苑广阔
一张建造师、结构师、给排水工程师等职业资格证书出租、挂靠，每年可获得上千甚至数万元挂证费。近期，住建部、环保部等部委陆续通报多批违规挂证机构与人员，多地也专项清理整顿职业资格挂证现象。记者调查发现，在重点整治之下，有人为大型环评项目专门成立公司操作资质挂靠，还有的将触角伸向监管暂时没有覆盖的领域。（相关新闻详见昨日本报版A）
所谓的“挂证”，就是一些通过考试获得国家某项职业资格证书的人，把自己的证书挂靠在需要这纸证书的企业那里，人不用去上班，却可以每年领取数万到十数万不等的酬劳。而企业之所以愿意每年花费几十万数百万元资金“收买”职业资格证书挂靠，是因为按照国家的有关规定，企业在一些工程的招投标、施工过程中，必须具备一定的资质，这些证书，正是为了获得资质时使用。
“人证分离”本身就是一种弄虚作假的行为，更何况其中还存在着很大的隐患。首先是工程质量得不到保证。一些企业看起来有资质，但这种资质却是通过弄虚作假，收买挂靠证书获得的，其管理和施工人员并没有相应的资质。其次，一旦工程出现质量问题或安全事故，则挂证人虽然事实上不是该公司的员工，但作为项目经理也需要承担法律责任。
所以说，挂证现象在满足持证人“不劳而获”行为和公司企业不当利益的同时，却对工程的招投标程序、工程的质量等等方面造成了破坏，埋下了隐患。因此这种现象必须被全面禁止才行。一方面，租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为，避免惹上法律官司。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本。
与此同时，鉴于当前各种挂证现象中，都是持证人把资格证借给挂靠企业注册，而持证者社保仍由实际工作单位缴纳，因此通过社保系统查询企业在职人员，就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。所以尽快推动实现社保系统的全国联网，也将对遏制“疯狂挂证”现象产生积极作用。
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