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网上购物是否该征税

德阳日报 2013-06-01 02:46 大字

就在美国网购征税引起激辩之时,中国日益红火的网购究竟该不该征税也再次受到关注。一些业内人士分析认为,网购在中国毕竟还是新兴事物,是否专门针对网购征税,还需进一步观察网购的发展趋势。

网购征税争议不断

5月初,美国参议院正式通过了一部《市场公平法案》,如果法案最终在众议院通过,就意味着电商无一例外需要缴纳网络购物销售税。在经过一轮又一轮激辩之后,美国的网购将很可能进入新的征税时代。

事实上,不仅美国,网购征税话题在世界上很多国家都曾引起争议。尽管1998年OECD国家对电子商务征税原则达成一定共识,即传统商业的原则应该同样适用于电子商务环境,但网购的飞速发展正在让这一共识打上问号。

从中国来看,网购的发展速度正引领全球,网购消费增长的速度正在大大超过传统消费。普华永道发布的一份报告称,中国消费者的网购频率领先于全球平均水平,在中国,58%的受访者每周至少网购一次,而全球的平均数为29%。

对于消费者而言,价格优势是网购相比传统消费最有吸引力的因素之一,而这种差异某种程度上来自税收的差异。事实上,对于网购征不征税的讨论,实际上是消费模式的改变下,如何利用税收杠杆保证市场的公平竞争原则。

网购与实体买卖一样征税

2011年,武汉国税局曾对淘宝女装网店“我的百分之一”征税430余万元,武汉国税局表示,在武汉的营业额达到起征点以上,即淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围,这在当时曾引起一番讨论。

事实上,我国对网购征税并没有改变现有征税的框架,也就是并不是不对电商征税。对电商而言,如果相关的收入未达到起征点则不用缴税,达到了就要按照相应的规定,缴纳营业税、增值税、所得税等。

阿里巴巴集团相关负责人曾介绍,目前淘宝网95%以上都是小卖家,也就是在缴税的起征点以下。从天猫注册用户看,一般拥有工商注册登记资料才能注册天猫的卖家,属于“大卖家”,其网购部分与实体店销售部分合并缴税。

事实上,网购征税在技术上并不难,利用现有的税制框架即可完成。每个企业的规模、成交量等都会在网络上留有详细的数据,而获得这些数据在传统商业中需要税务机关付出较高的征管成本,但在虚拟交易中可能更容易。

专门针对网购征税时机未到

今年4月,国家税务总局颁布的《网络发票管理办法》正式实施,有观点认为这是为网购征税做准备。但税务总局随后表示,网络发票的推行是为使用电子发票奠定基础,而非针对网购。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,目前,世界各国的税制设计都是从实体买卖出发,是否应该专门有针对网购的税制设计,还要看网购在今后的发展趋势,目前这一趋势在中国还有待观察,所以还未到出台专门税收的时机。

上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说:“网络销售征税的确有合理性,但目前中国的网络销售主要以小额为主,征管成本会较高,网络征税时机上还未成熟,而不征税对于推动个体社会成员创业、创新和社会经济活力有利。”

业内人士指出,从未来的发展看,消费者网购的意识会更加理性,不单是以价格作为选购的唯一标准,会更看重品质和服务,而税收要着眼长期,网购在中国毕竟还是新兴事物,还未定型。

新华社北京5月31日专电

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