北京16个市辖区唯一零病例、零确诊：平谷凭什么金身不破？
原创 库叔说 瞭望智库
6月16日，北京市应急响应级别由三级调至二级；截至17日，近6日新增新冠肺炎确诊病例为137例，全部与新发地市场有关；18日，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友明确表示，北京疫情已经控制住了。
如果细心的话，就会发现，从年初至今，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的125场新闻发布会上，北京16个市辖区，平谷唯一保持了“零病例”“零确诊”的金身不破。
平谷，是怎么做到的？
1
山多、人少
坐落于北京、天津、河北交界处的平谷依山傍水，总面积为948.24平方公里，东南北三面环山，山区半山区约占总面积的2/3，海拔千米以上的山峰有17座，32条河流在境内流淌。
作为北京生态涵养区的一部分，平谷区森林绿化面积达到67.9%，居民出门“300米见绿、500米见园”。
2018年，国家林业和草原局正式授予平谷区“国家森林城市”称号，是北京市第一个获此殊荣的地区。
2015年，金海湖国际龙舟邀请赛在北京平谷举行。图源：新华网北京频道
平谷区还是个农业大区，农业在区域经济发展中占有较大比重。比如著名的平谷大桃，个大、色艳、甜度高、无公害，深受各地消费者的喜爱。实际上，这里有22万亩桃林，桃子品种多达200余个。
除了环境好，平谷区还是北京少有的人口密度低于500人的区域——2019年底，常住人口为46.2万人，人口密度为487人/平方米。
要知道，2019年，东城区的人口密度达到约19000人/平方米，西城区更是达到了22000人/平方米，与之相比，平谷区具有很大的空间资源优势。
优越的自然环境和低人口密度，间接扼制了疫情的传播。
2
及时、扎实
自然条件只能起到辅助作用，要阻击疫情，还是得靠人。
1月22日，北京尚无确诊病例，王辛庄镇社区卫生服务中心院长邢金志接到了一则紧急通知：改造院内一处隔离点，用于新冠肺炎密切接触者集中医学观察，24小时后就要达到入住条件。
那时已是腊月二十八，大家都忙着准备过年事宜。可是，如果仅靠几位工人，一周才能完工。于是，20多名职工亲自上阵，和工人们一起不分昼夜地抢工期。
邢金志解释道，“这个隔离点上次启用还是“非典”时期。一晃近20年，管线锈蚀了，坐便器也得更换。”
在短短24小时内，隔离点整理出24个房间，管线、坐便器完成更换，楼外加了围挡。为了让入住者更舒心，还准备了网络和杂志。
23日14时，观察点完成验收，进入“床等人”模式；一周后，迎来第一位隔离观察者。
面对疫情，平谷区分秒必争！
在滨河街道金谷东园社区，13名社区工作者从腊月二十七开始“连轴转”，仅用3天就完成了2004户居民的摸排。有了清晰的记录后，社区9个出入口随即封闭，凭证出入。
金谷东园户数多、外来人口也多，要做到逢人、逢车必检，工作强度非常大。大家早出晚归，甚至在居委会凑合睡一宿，有时忙得连饭都顾不上吃，“真有点儿撑不住”。
平谷区熊儿寨乡熊儿寨村是山区村，共有住户308个、村民1007人，居住较为分散。“80后”村党支部书记许方剑带领着大家，以“村不漏户、户不漏人”为原则，仅用1天就完成了千人排查工作，其中艰辛可想而知。
区委要求“组织对接、力量下沉，村居吹哨、干部报到，坚守一线、担当为民”，全区2200余名区直部门、企事业单位干部，全部下沉到316个村、社区，极大地充实了基层防控力量。
在平谷，这些干部与社区工作人员共同抗疫，如果没担当、不作为、敷衍了事走过场，就会被严肃处理。
3
严格、温情
村民们喜欢“串门儿”，走亲访友、闲话家常，管理难度极大。
为此，大兴庄镇周村的村支书制定了10条“临时村规”，并纳入村民自治章程，2月22日，在村两委会上全票通过，当天就递送到每家每户，并通过村头的大喇叭反复播放。
“严格执行村内各项疫情防控措施，不参加任何形式聚会或集体活动，否则取消评优资格，取消年底福利发放。”
村规出台当天，往日爱扎堆儿聊天的村民们就自行散了。
黄松峪乡、刘家店镇、熊儿寨乡等地的多个行政村都推出了疫情防控期间的临时村规，各具特色，符合各村实际需要。村民们共同参与到疫情防控中，互相监督，群防群治。
只是严格还不够，还要充分考虑到群众的生活需要。
胡庄没封村就是顾虑到村民们的生计。村支部书记许合介绍，胡庄有农家1050户，共3370人。村子三面被市区公路环绕，拥有30多个出入口和两条商业街，“农户大多靠种桃维持生计，经济基础差，人力物力都不允许设这么多关卡。”
当然，不设关卡，不代表不认真防疫。
胡庄村打好防疫战，靠的是180多人的一支队伍——村两委8人、3个分支部支委9人、166名党员共同组成三级网格员队伍。
从腊月廿七开始，他们就一直在奔波，入户宣传防疫知识、记录村民健康状况、监督京外返村人员居家观察14天，等等。
要隔离14天，很多京外返村人员发愁，种的地没人管、收成受影响。于是，村干部们就挑起了这个担子，代为照管村民们的菜地。
东高村镇崔家庄村村支书张海跟一名从武汉返京的村民保证，“别说大棚菜，家里家外所有事儿，村里都帮你管起来”。全村党员轮流帮他看护蔬菜，还与收购商对接，绝不让劳动成果打水漂。
村干部帮被隔离观察的村民管理大棚。图源：马程远|新京报
4
果断、全面
自6月13日起，平谷区卫生健康系统全员停休，迅速对重点时段、重点人群、重点场所，及辖区内餐饮场所、零售市场、农贸市场、超市的相关人员、环境、物品进行采样检测，彻夜筛查。
区疾控中心微生物实验室工作人员在生物安全柜里进行病毒核酸提取。图源：“平谷区卫生健康委”公众号
两天内，平谷区疾控中心、各级医疗机构，对到过新发地农产品批发市场、京深海鲜市场的全部人员，进行了采集咽拭子及新冠病毒核酸检测，结果均为阴性；同时，对辖区内的东寺渠市场、商超、水产牛羊肉批发零售店、餐饮企业、物流公司、养老机构、托幼机构、中小学校重点场所人员及外环境进行监测。
图为在马昌营社区采集咽拭子标本的卫生服务中心医务人员。图源：“平谷区卫生健康委”公众号
6月17日，平谷区政府网站发布了防疫措施：
大华山镇，及时宣传、及时排查、及时处置、及时管控，进一步落实“四方责任”，卡口全部升级二级防控，严格执行出入口测温、登记、询问，做到逢人必看证，无证必扫码，扫码必登记，返京必填“京心相助”。发挥网格员作用，挨家挨户进行地毯式摸排，加大对商超、在外出租司机等场所和人群的排查力度。
黄松峪乡，工作人员深入各户以及农家院、超市、肉店等场所，详细询问是否存在前往北京新发地农产品批发市场和京深海鲜市场的人员，并认真填写《平谷区两市场往返人员摸排信息采集表》。在排查过程中，工作人员还向各户宣传疫情防控知识，提醒大家时刻提高警惕，做好个人防护。
大兴庄镇，加强卡口值守，对往来车辆进行登记，对往来人员进行扫码测温，询问活动轨迹。制作印发宣传资料1万份，海报60张，宣传条幅130条。利用广播、公众号等多媒体渠道对当前疫情形势进行宣传，提升防控意识。
平谷区之所以能够成为北京市唯一一个没有出现确诊病例的地区，离不开当地政府和人民的努力，值得全国城市和地区的学习。
参考资料：
1.在那桃花盛开的地方——探访北京首个“国家森林城市”平谷区|张骁，李犇，新华社，2019-4-18
2.北京平谷区为何能“病毒不侵”？并非运气！|朱松梅，北京日报，2020-2-25
3.疫情下，平谷成北京唯一没有确诊病例的地区|韦川南，健康时报，2020-6-17
4.北京目前唯一零病例区 平谷是这样做到的|尹星云，人民网，2020-2-19
5.与疫情赛跑，平谷区核酸检测从速提量|“平谷区卫生健康委”公众号，2020-6-18
6.平谷至今未出现新冠肺炎病例，他们是怎么防控的？|陈琳，新京报 2020-2-12
7.北京市平谷区人民政府官网
原标题：《平谷，凭什么金身不破？》
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