村级集体经济不断发展壮大
去年以来，石塘镇牢牢抓住改革试点契机，通过推进清产核资、规范“三资”管理、完善组织领导等措施，明晰资源资产产权，全力推进资源资产参与市场经营，实现收益最大化，使得村级集体经济不断发展壮大。2019年，全镇19个村集体实现年收入260.36万元，村均13.7万元。其中打造50万元以上收入的集体经济强村2个，消除5万元以下薄弱村4个。
该镇审时度势，统一思想，高规格部署，按照“走在全县前列”的目标要求，制定“清查、登记、核实、公示”等9个步骤的流程图和时间表，突出工作重点，把握关键环节，做到上下联动，整体推进。镇、村两级层层召开动员部署会、业务培训会，入户发放《致广大村民的一封信》，真正做到户户有宣传，人人明政策，形成清产核资的良好舆论氛围。高质量操作，全面清查镇村组三级集体资产资源，核实存量、结构、分布、价值和使用情况，分类建立台账。同时坚持从实际出发，根据资产现状进行评估或价值重估，确定集体资产总额，做到内容全面、事实清楚、数据准确。高强度推进，奖惩激励。镇村两级书记亲自挂帅，做到率先垂范，一线推动；分管领导和业务专干强化责任，确保将清产核资任务抓在手上，干在实处。建立“奖惩激励”制度，对按时按质完成任务的村给予奖励，有力推动集体资产资源清查核实工作，为下一步资产资源使用打下坚实基础。
按照“党委引领、市场运作、效益优先、适度规模、平等自愿”的原则，该镇因地制宜探索推出“三变+”四种发展模式，即，“三变”+产权租赁“三变”+“村企共建”、“三变”+入股分红、“三变”+资产托管，有力助推全镇村级集体经济发展壮大。发展壮大村级集体经济，既要积极盘活闲置资源资产实现开源，更要加强对资源资产使用的监管实现节流，确保开源与节流同步并举。该镇一方面针对以往“三资”管理制度不健全、程序不规范，集体资源资产贱租贱卖等问题，出台相关制度文件，建立健全“三资”监管和产权交易流程审批系统。另一方面在健全完善制度的同时，按照有利于清晰管理、有利于壮大集体经济、有利于保障权益的原则，开展集体资源资产租赁合同清理工作。
与此同时，该镇注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，通过建强组织、配强班子、完善奖惩等措施，为发展壮大村级集体经济提供有力组织保障。成立领导小组，设立工作专班，选优配强村“两委”干部队伍，注重完善奖惩工作机制。
（本刊记者李丽娟）
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