“做四休三”难解休闲指数下降问题□毛建国
黎青作
7月13日在北京发布的《休闲绿皮书：2017—2018年中国休闲发展报告》建议，2030年实现“做四休三”。在我国劳动生产率达到一定水平的前提下，实行每天工作9小时、每周工作4天的四天(36小时)工作制。届时，国家就可以取消每年通过前挪后借形成的黄金周或小长假制度；员工可以根据自身需要与单位协商，灵活安排自己的假期。（7月15日 人民网）
“做四休三”的建议并非凭空而来。报告引用的一个调查结果显示，除去工作和睡觉，2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时，较3年前（2.55小时）有所减少。其中，深圳、广州、上海、北京居民每天休闲时间更少。相比而言，美国、德国、英国等国家的国民每天平均休闲时间约为5小时，为中国人的两倍。
出现这种情况，有些是工作太忙没有时间；有些是单位没有执行双休、带薪休假等制度，想休也休不成；有些是竞争压力太大，担心失业；还有人担心上司批评，或者为了加班费不敢休……简而言之，休闲时间下降不是因为现有的休假制度不合理，而是因为现有的休假制度落实不到位，很多人不想休、不敢休、不能休。
“做四休三”的建议只是看起来很美，因为在某些行业现在甚至连双休和法定节假日都无法保证。以后倘若实行了“做四休三”，制度执行落实不下去，不想休的依然不想休，不敢休的依然不敢休，不能休的依然不能休，休闲时间依旧不会有改善。
随着我国社会经济迈入新时代，提升幸福感成为政府决策关注的焦点。休闲指数正是幸福指数的重要标尺，没有休闲时间和休闲质量作保证，提升幸福感就无从谈起。休闲时间下降的现象值得重视，这个问题不是简单地推行四天工作制就能解决的，必须把体闲指数纳入民生幸福评价体系，从制度和文化上解决不想休、不敢休、不能休的问题。
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