美俄关系僵局找到解方？别抱太多期望
美俄首脑将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基会晤。国际舆论从第一刻起就表现出极大的兴趣。美俄“第三国”峰会透露的最大信息，就是表明美俄关系尚未“正常化”，即使会有所缓和，强烈战略对峙的态势难有根本性改变。
议题十分敏感
欧美舆论认为，奥巴马就任之初就试图与普京重启“普通而友好的关系”，希拉里国务卿与拉夫罗夫的见面礼是“归零器”，意即从头开始。但由于美俄对改善关系内心打算各异，最后以失败告终。特朗普竞选过程中就提出与俄改善关系，但美俄关系却处于冷战以来最严峻的阶段。在美俄关系中堆积的众多问题一个也没有解决的情况下，“特普会”真能找到“万能钥匙”？
此前，在G7峰会尚未开完的情况下，特朗普便急匆匆前往新加坡会晤金正恩，在飞机上指示美国代表团不签署联合公报，致使G7峰会首次宣告完全失败。现在，欧洲舆论纷纷在猜测，特朗普在出席北约峰会和访英时也将心不在焉，只想着前往赫尔辛基。美方还透露，两位元首特朗普与普京将会谈及所有“与世界命运相关的问题”。不过，美俄关系改善恐没有这么容易。
特朗普改善对俄关系的政策取向将遭遇强大阻力。国内建制派大肆炒作俄通过网络干预美大选和“通俄门”事件，迫使总统国家安全事务助理弗林辞职，后步步进逼至特朗普家人乃至本人。参众两院以几乎全票通过强化对俄制裁法案，迫使特朗普签署为法律。在外部，英德领导人专程赴美，力劝特朗普继续领导西方捍卫共同价值观和切勿改善对俄关系。
矛盾依旧尖锐
特朗普与普京在去年G20峰会期间首次会晤，原定35分钟的会晤延长为135分钟，但在越南APEC峰会期间仅握手却未会晤，说明阻力之大。美俄关系非但未获改善，双方相互驱逐外交人员和关闭外交机构的规模远超出冷战时期，为国际关系史上所仅见。美俄针锋相对的陆海空天军演轮番升级，战机和军舰屡屡“危险接近”，在叙利亚更是处于直接对峙状态。
目前看，“双普会”议题包括叙利亚战事、乌克兰危机、世界经济、贸易战、反恐、能源、双边关系乃至美俄对华关系等诸多问题，北约及俄美欧三角关系、朝鲜半岛及中东局势自然包含在内。如此棘手的众多问题，以及美俄间积累的结构性问题，决非一次会晤能够解决。
特朗普出尔反尔的性格，已使美国在全世界面前信誉全失，成为国家间关系的最大动荡因素。美俄峰会即使取得“表面成果”，但仍难持久，不会对当前“乱上加乱”的国际局势产生引人注目的正面影响。美若不突出和夸大俄威胁，便失去在欧洲驻军和号令盟国的最大依据。但与俄关系轮番升级恶性循环并不符合美利益。美需要与俄维持“可控的紧张关系”。美俄“第三国”峰会透露的最大信息，就是表明美俄关系尚未“正常化”，即使会有所缓和，强烈战略对峙的态势难有根本性改变。美最新国家战略报告把俄中并列为主要威胁，一切已尽在不言之中。
■解盘
美俄关系变化冲击美欧关系
进入7月，一度滑向“冰点”的俄罗斯与北约关系出现诸多变量因子：北约峰会仍将在分歧中推动地区防务力量建设，矛头对准俄罗斯；俄美首脑会晤将在芬兰举行，双边紧张关系能否出现转圜引发外界关注。
在美国与西方盟友矛盾叠加的背景下，美俄首脑选择在第三国芬兰举行会谈。美、俄间良性互动将缓和彼此间对抗局面，间接促进俄与欧洲国家走近，同时也势必激起西方国内政坛反俄势力的不满与反弹。大国间战略互动与各国内部政治博弈相交织，将对国际关系产生复杂影响。
而在军备领域，欧洲防务一体化和北约集体防务间的关系，也成为困扰欧洲内部及美欧关系发展走势的重要问题。受制于安全防务对美国的高度依赖，欧洲难以在外交层面脱离美国而“独立”行动，其与俄罗斯关系的改善进程明显将受到美俄关系发展的影响。
此外，美欧因贸易等问题产生的尖锐矛盾、英国持续两年多的“脱欧”过程，都将在一定程度上破坏欧洲的内部团结，并在经济、意识形态领域产生外溢效应，而欧洲多国还面临右翼思潮上扬及政府内部党派分歧加剧等现实，很难再保持“铁板一块”。在国际关系的复杂演变和地缘格局的转型重塑中，俄美、俄与西方国家间的关系更显微妙，也让大国博弈更具不确定性。
■幕后
双普选在赫尔辛基见面，有哪些门道？
俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的首次“私聊”地点最终选在芬兰赫尔辛基，双方都有哪些考量？
延续对话传统
选择赫尔辛基作为美俄首脑会晤地点，可以说延续了芬兰主持东西方对话的传统。
芬兰总统尼尼斯托说，芬兰一直以来都倡导国际对话。过去一年里，美俄副外长级会谈和美俄最高军事指挥官会谈都在芬兰举行。即将举行的美俄首脑会晤将是这一系列对话中级别最高的一次。芬兰与会谈双方的美国和俄罗斯关系良好。尼尼斯托与普京如今保持着每年至少见一次面的传统。在欧盟与俄罗斯相互制裁期间，尼尼斯托与普京的会晤是为数不多的对话渠道之一。
保持立场平衡
芬兰在东西方阵营之间保持着微妙平衡。芬兰历史上曾是中立国，自冷战结束和芬兰加入欧盟以来，可以说结束了芬兰保持中立的历史。如今，芬兰是北约的“增强伙伴”。
芬兰国内围绕是否应该加入北约的讨论从未停止，乌克兰危机过后，这些讨论一度升温。在是否加入北约问题上，现总统尼尼斯托一直没有反对加入北约，但同时强调国防不能指望美国帮助，而且坚持认为应该与俄罗斯发展正常关系。可以说，尼尼斯托的坚定立场，维护了芬兰成为东西方对话场合的历史作用。
时机地点满意
芬兰历史上曾是沙俄管辖的大公国，独立后也一直没有加入北约。芬兰与俄罗斯有着漫长的边境线，普京乘机飞过边境只要一个小时左右，就像在“家门口会客”一样。普京7月15日将出席俄罗斯世界杯决赛。莫斯科到赫尔辛基飞行时间不到两小时，普京即使16日当天飞到赫尔辛基也来得及。而对于特朗普来说，芬兰是欧盟成员，又是北约的“增强伙伴”，值得信赖。因此选择在芬兰举行会晤，美俄双方领导人都不会觉得“委屈”。
办会经验丰富
芬兰在举行类似的国际会谈方面可谓经验丰富，曾多次成为美苏峰会地点。
1975年，芬兰主持了旨在改善东西方关系的会议，签署了《赫尔辛基协议》，并诞生了欧洲安全与合作组织。1990年，时任美国总统老布什和苏联领导人戈尔巴乔夫在这里会面；1997年，时任美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦也在此会晤。
分析人士还指出，芬兰的安全和保密工作做得很出色。比如6月初举行的美俄最高军事指挥官会谈，外界一直不知情，直到会谈开始时才公布。
■深度
四任美国总统眼里的普京
自从2000年执掌俄罗斯以来，普京先后同四任美国总统风云际会。有人批评他紧攥权力，有人指望他带领俄罗斯重振雄风，有人指责他冷酷甚至冷血，也有人赞赏他坚韧果敢一身正气。
“双普”会上演前夕，人们纷纷试图从美国四任总统对普京的个人感受中，寻找美俄关系僵持、恶化或者转圜的信号；这次赫尔辛基峰会，即使不能改写历史走向，也将留下属于它的篇章。
克林顿感受到普京对他的冷落
千禧年的前夜，叶利钦发表电视讲话，宣布卸任总统。普京由此开启他的克里姆林宫之路。同他打交道的第一个美国总统是比尔·克林顿，尽管两人时间交集并不长。
克林顿曾向普京的当选致电表示祝贺，这位美国前总统后来在回忆录中写道：“挂了电话，我就在想普京的坚韧能将俄罗斯团结在一起。”
2000年9月，两人在纽约的千禧高峰会上碰面。
当时，美俄关于《反导条约》的去留争论不一。即将离任的克林顿表示希望同俄罗斯就条约进行谈判，但仍保持反导条约的框架。克林顿曾经抱怨过普京对他并不感兴趣。现在看起来，同即将离任的美国总统打交道，普京的冷落也不是没有道理。“普京是个冷酷且会找麻烦的人。”克林顿这么认为，“但他会是个强硬、能干的领导人。”
小布什自称看到了普京的灵魂
2001年，美国当选总统小布什在白宫玫瑰园宣布，美国退出《反导条约》。2001年6月小布什同普京首次在斯洛文尼亚会面。他评价普京说出一句惊世骇俗的话：
“我看着那个男人，我发现他非常坦率、值得信赖。我们进行了非常好的对话。我能够感受到他的灵魂。”
这一说法让美国人摸不着头脑。当时的副总统迪克·切尼说，他看到普京时，“想到的都是克格勃、克格勃、克格勃”。
2001年“9·11”恐怖袭击事件后，普京是第一个给布什打电话的外国领导人。然而，私交甚好的两人，没有摆脱国家力量的左右。先是俄罗斯批评美国在2003年入侵伊拉克，接着普京认为2004年乌克兰的橙色革命是美国中央情报局的阴谋。到了布什的第二任期，美俄关系因为2008年俄罗斯军队进军格鲁吉亚进入冰封。
奥巴马围绕诸多领域美俄斗法
奥巴马在就任总统几个月后，决定不再因为格鲁吉亚问题而孤立俄罗斯，他想要重建两国关系。与前几任总统不同，奥巴马试图绕过普京。
连任两届总统之后，普京任命梅德韦杰夫担任总统一职，自己担任总理。因此，奥巴马决定把梅德韦杰夫当作改善美俄关系的切入口。但如今看来“重启”战略更多像是表面文章，双方并没有拿出太多诚意。2012年普京重回总统职位，撕碎这纸表面文章。
叙利亚内战、伊核协议、乌克兰危机、干预美国大选……奥巴马八年任期内，美俄两国在各种领域不断斗法。
2015年9月，普京与奥巴马借出席联合国会议之机举行会晤，闭门会谈大约90分钟。会谈开始前，两人在媒体记者面前一脸尴尬。2016年普京和奥巴马来中国杭州参加G20领导人会议，两人面对面站着冷峻凝视的画面再次被媒体捕捉。
特朗普展示出亲密盟友般尊重
自特朗普2017年1月就任美国总统以来，就一直被扣上“通俄”的帽子。特朗普有心改善美俄关系，却处处受制。
两人的第一次“偶遇”，是在G20领导人汉堡会议上。当晚，特朗普的妻子梅兰妮亚被安排在普京身边。晚宴快结束时，特朗普走到妻子身边，并与普京攀谈起来。两个月后“双普”在越南APEC会议上再次“偶遇”。与会领导人合影期间，特朗普和普京抓紧机会窃窃私语起来。
实打实商人出身，以“美国优先”为理念的特朗普似乎是普京欣赏的类型。普京曾称赞特朗普对美国经济经营有道。在寻求修复美俄关系的问题上，特朗普在党内，甚至在政府内几乎是孤军奋战。资深共和党参议员麦凯恩在一份声明中说，总统莫名其妙地向对手展示出亲密盟友般的尊重。
■声音
敌？友？亦敌亦友？
特朗普行前有记者提问：“普京对于你是朋友还是敌人？”
特朗普答：“我现在真的不好说，对我而言，他是一个竞争对手。”“我要去北约峰会，我要去英国，挺乱的，我还要和普京会面。坦率地说，和普京会面可能是最简单的。谁会想到呢？”
美国著名导演奥利弗·斯通的访谈节目《普京访谈录》中这样问：“特朗普已经是你遇到的第四位美国总统了，这对你有什么改变？”
普京：“几乎没有。”
奥利弗：“这是你对四位总统的感受？”
普京：“生活会改变你。但是在整体上，各国，尤其是美国，官僚体系很强大。世界是由官僚统治的。”
14～15版文字综合新华社、中新、中广报道
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