新时期安康的“慈善担当”
——省慈善协会赴安康调研侧记
岚皋大道九年制学校“慈善文化长廊"建成
天天向上培训中心负责人程军与养女在一起
□胡运森 记者 焦瑾 实习记者 杨萃萃
“喜看稻菽千重浪，遍地盛开慈善花。"4月9日至12日，省慈善协会副会长赵浩义、慈善专员耿庆义一行，走进安康市旬阳、岚皋、石泉、汉滨四县区，调研“慈善进社区、留守儿童、慈善教育"等10个项目，扎实稳健的慈善项目落实，清晰地展示了安康市慈善协会的“慈善担当"。
慈安桥项目撑起全省“半边天"
建设“慈安桥"是安康市主抓的品牌项目，截至2016年底，全市累计修建慈安桥1689座。其中，安康市慈善协会自筹资金建桥数量全省遥遥领先，占全省总建桥数量的67%。
慈安桥的修建，有效解决了山区群众村村通的基础出行难题，是山区最接地气的伟大工程。安康市慈善协会会长段吾勇谈到慈安桥时说，“慈安桥是安康市慈善协会实施慈善项目的大工程，目前已建成1689座。2017年排除万难再修建200座，2018年再修建150座，力争连起村村路，为百姓做实事。"
目前，安康山区慈安桥建设需求量依然很大，据测算，3000座桥可能才能保证村民的基础出行。随着项目的深入实施，费用低、好修建的小桥基本已修建完成;其余路况复杂、资金需求量较大的桥，据匡算每座最低需要10万元的投资额度，随着项目的推进，慈安桥的修建难度也日益艰巨。慈安桥项目今后依然是安康市慈善协会持续推进的慈善项目。
“关爱留守儿童"项目成全国典范
安康市慈善协会开展“关爱留守儿童"项目，是全省甚至是全国最早、范围最广的地区，也是安康慈善最大的亮点工程。
石泉县委、县政府把留守儿童问题作为重大民生工程，引起了中国的关注，该县“党政统筹，部门联动，学校为主，家庭尽责，社会参与，儿童为本"六位一体的留守儿童教育管护长效机制，先后投入2亿元建立了以中小学为载体的25所留守儿童成长中心、24所校外活动中心和4所托管中心，被称为“石泉模式"在全国推广。此项目荣获第五届中国地方政府创新奖，被全国妇联、教育部、农民工办评为全国留守儿童工作示范县。
去年，安康市政府就此作出了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，并由市民政局牵头，八部门联合印发了《安康市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长"关爱保护专项行动的实施方案》。
今年年初，安康市慈善协会副会长王有根、钟庆明带队深入全市留守儿童机构调研，形成了24000多字的调研报告，呈市委、市政府及有关部门，并于3月17日召开“安康市慈善协会农村留守儿童社会关爱工作座谈会"，交流农村留守儿童社会关爱工作中的经验与做法，为留守儿童服务机构提供借鉴。市民政局与市慈善协会各出资10万元，共计20万元，奖励了10个关爱留守儿童服务优秀机构各2万元。
据了解，安康市农村留守儿童3万余人，其中无人监护938人。现有各类留守儿童关爱机构74家，托管留守儿童4785人。其中，中小学托管30家，公办幼儿园托管1家，社会个人托管43家(私立幼儿园托管3家)。
据钟庆明介绍，安康市大部分中小学都建立有托管服务中心，留守儿童托管机构也远远不止这些。
2015年、2016年安康市慈善协会先后与省慈善协会和省慈善文化研究中心共同举办了两届“陕西省儿童保护高峰论坛"和两次“关爱山区留守儿童工作座谈会";发布了“关爱留守儿童工作安康宣言";出版了《儿童保护问题探索》，在留守儿童项目上卯足了劲。
各托管中心呈现出不同的特色和亮点，很多平实的小故事令人感动。
2006年成立的岚皋县天天向上托管辅导中心，门口挂着省妇联授予的“留守儿童成长家园"和共青团岚皋县委命名的“岚皋县青少年综合服务中心"牌匾。该中心的负责人程军是个70后小伙，看他的朋友圈，他经常用儒释道的静心看世界。多年来，中心托管的孩子近6000人。现有托管儿童200名，全托56名，半托142名，专兼职教师22名，管理人员3名。筹建托管中心之初，程军一直是希望当生意做的，然而慈善的船却越划越远。目前，有两个家境困顿的姑娘已经被他收养。4月9日中午放学时分，他收养的第一个女儿放学回到中心，远远看见程军就大声地叫着“爸爸"……
旬阳县小河镇“小河晨光留守学生托管中心"，现有留守儿童78名。负责人胡晓艳毕业于安康师范学院英语专业，于2011年9月筹资60余万元，与老公共同打理托管中心。让人感到吃惊的是，她自己的女儿也和中心的孩子一起同吃同住。
朱孝芳在大学期间考取了幼教资格证和小学教师资格证，毕业后曾在北京新东方实用英语学院和海军部队机关幼儿园担任英语教师，2014年7月回乡办起了“佐龙卓越托管辅导中心"。该中心现有留守儿童29名，教职工6人。对于朱孝芳来说，回到家乡办教育只为那一份情怀。
练冬生、柯玮玮夫妇，一个拥有高中体育教师资格证，一个拥有高级中学语文教师资格证。他们于2014年12月在家乡平利县八仙镇办起了“八仙镇幸福知佳托管辅导中心"。该中心现有留守儿童90名，有专兼职教师8名，生活老师2名。作为职业教师，他们经常利用假期带孩子们旅行，在开拓视野的同时，也启迪了孩子们的心灵。
石泉县城关镇中心小学共有17个教学班，764名学生，其中留守儿童109名。学校的托管中心开展了“笑脸娃娃"笑口常开、“知心姐姐"排忧解难、真情关爱“四个优先"(学习上优先辅导、心理上优先抚慰、生活上优先照顾、活动上优先安排)以及“代理结对，弥补亲情助成长"等多种活动，在推进教学的同时，也让孩子们的心灵健康成长。
除此，安康市慈善协会还组织广大志愿者积极参与关爱农村留守儿童活动，动员爱心企业在慈善机构设立“关爱农村留守儿童冠名基金";培养和帮扶一批农村留守儿童社会关爱工作的典型，并给予财力物力上的扶持;市县区慈善协会每年召开一次农村留守儿童社会关爱工作座谈会，推广做法，交流经验。
“文化长廊"成慈善教育新亮点
2016年5月，安康市慈善协会与教育局联合召开专题会议，安排部署在全市中小学全面开展慈善教育工作，决定在全市中小学开展十百千工程，每年表彰10所示范学校，创建100所特色学校，在1000所中小学开展慈善教育进校园活动，评选出一批“爱心教师"“善行好学生"……
2017年4月，安康市岚皋县大道九年制学校投资80余万元创建的“慈善文化长廊"正式建成。这个长廊玻璃密封，实用气派，连接了山城学校特有的依山而建的校舍和运动场，净高3.4米、宽2.9米、长110米，长廊两边悬挂着慈善格言警句、安全常识等为内容的警句牌，让孩子们耳濡目染慈善文化。大道九年制学校慈善文化长廊是陕西省慈善教育活动的新亮点。
据悉，该校是陕西省慈善教育的先进学校，也是中华慈善总会确定的“留守儿童之家"建设示范学校。该校从2013年起，就开展了慈善文化进校园活动，每个年级都已将《慈善读本》列入课堂教学。
慈善助推养老事业全面起航
“养老"是一个内容丰富、充满智慧的概念。随着经济发展和孝老敬老文化的传播，很多人对养老的理解已经突破了狭隘的范畴，老人的物质需求不再是人们关注的重点。如何解决老人因亲情缺失、身体机能退化等带来的精神需求和医疗护理需求则成为关注的焦点。随着《慈善法》的贯彻落实和老龄化时代的到来，慈善文化进社区、慈善与养老事业相结合已成为大趋势。对此，作为第四届中国城市公益慈善指数100强、陕西省唯一上榜城市的安康市，正在以慈善之力助推养老事业全面起航。
今年年初，省慈善协会在建设慈善养老机构的整体规划中，将以文化养老为侧重，扩大覆盖面、面向城乡大众，为老人提供多层次的养老服务。
社区养老，便民温馨。4月11日上午，安康市石泉县北街社区的广场上，老人们打着乒乓球、聊着天。作为“全国先进社区"，北街社区在提供社区养老服务上独树一帜。
北街社区现有老年人2527人，有8个活动小组，腰鼓队280人，合唱队110人，秧歌队140人，广场舞320人，乒乓球队35人，气排球18人，羽毛球队20人。其中，合唱队最近将选出60人，赴北京国家大剧院参赛。
丰富老年人的精神生活是北街社区工作的重点。尤其是对65岁以上的空巢老人，为了让他们生活充实、排遣寂寞，社区提供了多样化的养老服务。针对一些身体不方便的老人，还提供居家上门服务，为老人理发、洗衣服和做家务。社区内部设有日间照料中心，日间照料210人。医生进驻社区值班，为老人提供医疗护理，通过建档立卡为老人的健康保驾护航。
赵浩义说，“目前，全省慈善工作的重点是‘一老一少’。关注养老问题是慈善工作的重点。慈善工作只有延伸到社区，才是真正的慈善。对此，府谷县慈善互助会和天朗集团慈善进社区的经验值得借鉴。在社区，不仅要建立老年活动中心，还可以通过号召社区业主、建立小额互助金、成立志愿服务组织等形式，激发民众的互助意识，用来帮助社区解决养老等其他急难问题，这对于社区的治理和社会发展意义重大。"
文化养老，让老年生活更有品质。提到老年大学，你会想到什么?在安康老年大学(老干部活动中心)的曹院长看来，“老年大学和传统意义上的养老机构是不同的。它将养老的重点放在了精神层面。招收的对象是一些身心健康、行动自如，能坚持正常参加学习的离退休干部职工和有志接受老年教育的社会老人。"
据了解，安康老年大学自2011年3月经市编委会批复以来，根据老人不同需求和爱好，在活动中心(大学)设置健身房、舞蹈厅、乒乓球室、象棋室、麻将室、台球室、阅览室、电脑室、书画室、厅级领导活动室、音像放映室、多功能室等23个功能完备的活动室。并开设不同的专业课程，有国画系、书法系、体育系、保健系、声乐系、技艺系、器乐系、舞蹈系、英语系等9个系，13个专业，共有44个教学班，学员800余人(次)。专用活动和教学场所4300平米，可同时容纳1000余老人学习活动。
“老年大学在老年教育模式方面，更加专业化和体系化。大部分专业定为三年学制，即基础班、提高班、研修班。安康老年大学现聘请授课教师25名，专、兼职教务管理人员10人。春秋两季招生，每生一学期150元，四个月16节课，每周一节。另设有10个学会，1个演出队，每场演出1500元，为政府购买服务。"曹院长介绍道。在老年大学二楼的走廊，记者看到墙壁上展览着老人们精美的摄影作品;在多功能教室，老人们正在学习电脑操作技术。每一位老人在收获一份知识的同时，也寻找到了自己最为专长的领域。
安康市慈善协会会长段吾勇提出，“老年大学，为老人提供了一个的风采展示和自我追求的综合平台，也为文化养老的理念传播提供了土壤。但在某些方面还不能面向普通老人。开办慈善老年大学、慈善老年学校或者慈善老年活动中心，下一步应该面向基层，降低门槛、不设级别、做草根慈善。一方面借鉴高层次的老年大学优势，另一方面兼顾文艺和医疗，并给予适当的扶持，让养老服务覆盖范围更广。"
机构养老，逐步完善。除了社区养老和进入老年大学等养老方式，老年公寓和养老院的建设也值得关注。本次调研中，我们走访了旬阳县老年活动中心，了解养老机构的发展状况。
据了解，旬阳县老年活动中心投资3000余万元，有两万平方米的房舍，已入住的中心敬老院，现托管180人，五保150人。来到这里，记者看到，园区的走廊、墙壁、大厅等公共区域，都悬挂着敬老爱老的宣传标语，孝老敬老的文化氛围无处不在。
在基础设施上，老人的住宿环境和饮食条件都有了很大改善。老人入住的房间，床、电视、空调、桌椅、呼叫器、洗浴室等日常生活用品和设施一应俱全;活动健身区设有舞台广场、花草树木、棋牌桌凳、健身器材等。
餐饮区域，干净卫生，并建立了火灾报警系统、微型消防站，购置了消防设备，在不同部位分别安装了感烟、感温、感光报警器，在厨房外油烟管道安装了目前比较先进的油烟净化系统。不仅通过为老人提供科学的营养膳食，而且充实医务室常用药品，使医养结合，充分保障了老人的生活健康。
目前，申办“慈善老年机构"得到了县委、县政府的支持，市县慈善协会对此也高度重视，以慈善之力助力养老事业发展将会惠及更多的老人。据中心敬老院贾院长表示，“未来，旬阳县老年活动中心，将继续完善设施建设，将充分利用场地、设施、领导支持的优势，积极兴办慈善老年学校，关注老人的精神需求，为服务好乡镇更多的老人而努力。"
此外，调研组一行还赴汉滨区茨沟镇，检查了付远明牵头的慈善老年大学的筹建状况，全面细致地了解了养老的需求。
“老有所养、老有所学、老有所医、老所有乐是慈善养老的根本，接地气的养老机构是慈善走向民间、发挥更大作用的重要环节。"赵浩义指出，安康市慈善老年学校的建设虽然还处于起步阶段，但是在人人向善氛围的感染下，养老工作必将取得更好的成绩，并为陕南慈善事业的发展树立旗帜。
“安康市的慈善工作扎实有特色，县县有经验，点点有亮点。"在调研结束后的总结会上，赵浩义感慨道。目前，安康市县区都有慈善会，并由财政拨给工作经费，镇上有慈善分会(工作)站，大部分村和社区有慈善联络员，慈善志愿者已有46190名;全市16年来共募集善款2.3亿余元;全市实施慈善项目10大类20项，惠及贫困人群超100万;在中国慈善联合会“第四届中国城市公益慈善指数"编制中，安康市进入全国百强，位列第90位，是陕西省唯一上榜城市。
新闻推荐
新华社电记者17日从济南市公安部门获悉，“环保部督查组执法受阻”案发生后，济南市公安部门迅速查处这起阻碍环保部督查组执行职务案件，包括山东绿杰环保节能科技有限公司经理在内的两名相关涉案违法...