农村“枯井吃人”事件频发 究竟谁来担责?
河北省蠡县中孟尝村,吞噬了男童赵梓聪的枯井。据澎湃新闻网
心碎
上一周不少人都心系着一场生死大救援——100多台机器昼夜奋战,500多人参与救援行动。最终等来的却是令人心碎的消息,河北6岁男童赵梓聪坠井101小时后,被医护人员从井里抱出,但已确认死亡。
惊!孩童坠井已不是个案
2013年9月6日,河南省郑州市鸿宝路干柴李村,一名2岁男童掉进一口未加盖的机井内,消防官兵营救近8个小时未能挽回孩子生命。
2014年4月5日,陕西省安康市两名妇女带着各自的孩童在安康城区汉江北岸的江边洗衣服,期间两名孩童不慎掉入20余米深的枯井中,所幸坠井的7岁男童和5岁女童被成功救出。
2014年8月7日,河南省周口市淮阳县鲁台镇一名10岁男童,跟随妈妈在村内寻找“爬蚱皮”,走到村北一条小路时,男童突然失足坠入7米深井中,最终不幸离世。
2016年4月,内蒙古通辽一名4岁男童跟随干活的奶奶到地里玩耍,坠入一口废弃机井内,抢救无效死亡。
在村庄,几乎每年都有孩童坠井事件发生,纵然一起起案例触目惊心,却仍未引起大家足够的警惕,枯井依然存在,防护举措仍旧缺失。
废弃枯井从何而来?
这些枯井都是被废弃了的机井,人们曾经在这里利用水泵,从中抽取深层地下水,灌溉大面积农田,在过量抽采等因素的影响下,造成地下水位下降,一旦机井里没有了水,就会被废弃,因此,河北男童赵梓聪所在的村庄,几乎每隔50米就有一口机井。在打了新井后,人们往往会把原有的喷头拆走,致使本来被覆盖住的井口暴露在外,而这些井口恰巧又和地面齐平,虽然其大小只能装下成人的双脚,却可以轻易吞噬掉一个年幼的孩童。
谁该来管理这些枯井?
中国地质大学工程技术学院罗云教授表示,确定枯井的产权归属,应该看这口井是谁打的、谁用的。如果是私人开挖用井,那么个人应该负起责任,如果属于集体生产大队或者村委会,相关部门必须负责管理。
河南省政协委员、郑州市土壤肥料工作站站长牛河钧认为,要让农村废弃机井闭上“嘴”,相关部门应组织开展对报废机井的普查工作,摸清底子。对具有修复价值的,可修复使用；不具备修复价值的,则尽快封填。建议制定专门的法规,将填平废弃机井的责任落实到人,避免类似的悲剧再次上演。
案例
在上述内蒙古通辽的孩童坠井事故中,孩童父母将该井的产权人及管理者村委会、承包过该井的田某诉至法院,经审理,村委会作为废弃机井的所有人、管理人,负有安全保障义务,其在维护、巡查等管理方面存在瑕疵,使井口处于敞开状态,具有损害他人的危险。庭审中,该村委会未能证明其尽到管理职责或已经采取安全措施。根据田某与该村委会签订的机井承包合同书证实,田某的承包管理权已终止,田某不承担赔偿责任。孩童父母系孩童的法定监护人,由于疏于教育管理,致使孩童意外落入废弃机井而亡。对此,父母应承担监护不力的责任。
怎样预防孩童坠井
安个井盖、加高井台、做个护栏、竖上警示牌；对井口进行遮掩加固,或做填埋处理；农村父母要加强对孩童的有效看护,使孩童远离危险废井；老师加强对儿童的教育,增强自我安全意识；全面掌握农业灌溉水井数量,逐一建档,落实所有人、管理者的责任；水务部门对农用机井进行确权,确定管护主体,乡镇政府、村委会与管护主体签订管护责任书,并给予其财政补贴。
“枯井吃人”事件频繁,每当事件发生总会令人扼腕叹息,尽管如此,还是没有引起大家的高度警惕。其实,安个井盖、加个护栏,这些微小的举措就能有效地减少孩童坠落的可能性；父母们带着孩子经过这些地方的时候,面对潜藏的危险,要看护好自己的孩子,告诫孩子们小心之余不要让幼小的孩童脱离自己的视线。(据中国乡村之声微信公众号)
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