放宽民办教育收费定价

■广州市政协委员贺惠芬

虽然广东省教育厅出台了《关于促进民办教育规范特色发展的意见》，对关于落实民办学校收费政策提出了指导意见。但多年来民办教育收费仍未放宽，许多民办学校在夹缝中求生。

放宽民办教育收费的重要性：目前，广东正在全力建设南方教育高地，而促进民办教育事业健康发展，有利于引导社会资金以多种方式进入教育领域，扩大教育资源供给，满足人民群众多样化的教育需求，促进教育公平；有利于创新教育竞争机制，激发学校办学活力；有利于建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，提高教育教学质量和水平。

放宽民办教育收费的迫切性：民办教育受到市场竞争的调节，适者生存、优胜劣汰。但目前对民办学校收费未能全面放开，违背市场规律，困扰、制约民办学校发展。在当今房屋土地产价格高企，物价连年上涨，工资标准不断提高的时代，许多学校都难以为继。要想民办学校“优质化、特色化、国际化”发展，要想吸引更多社会资金进入民办教育事业，当务之急是要放宽对民办学校的收费限制。建议：

一是民办教育机构学费、住宿费等实行自主定价。民办学校学费、住宿费管理由政府指导价管理方式改为市场调节价管理方式，即实施学历教育的民办学校制定或调整学费、住宿费标准，由原来按学校类别和隶属关系报价格主管部门批准后执行，改为由民办学历教育学校自主确定学费、住宿费标准，并实行登记管理。实施非学历教育的民办学校继续由民办学校自主确定收费标准，不再办理收费备案。

二是制定合理收费标准，确保价质相符。对自主定价的学校应根据不同地区、不同类型、不同办学条件和质量、生均教育培养成本，兼顾当地经济发展水平和居民承受能力及社会各方面意见等因素，合理制定本学校学费标准。各级价格、教育、人力资源和社会保障主管部门加强监管，积极引导民办学校按市场机制的要求合理确定收费标准，维护民办学校收费秩序，保障学校、学生家长双方合法权益。

三是推行价格服务承诺，建立诚信管理制度。民办学校在学费标准方面要承诺师资水平、教学计划和服务项目等内容；住宿费标准方面要列出宿舍面积和相关水电、卫生间、冷暖设备以及住宿人数等内容，与收费标准一并上报主管部门。同时，建立诚信管理制度。对民办教育机构进行信用评估、记录信用等级、实行动态管理。对一些违反价格承诺、价质不符、收费水平明显过高、假借民办学校名义变相提高学费、社会反映强烈的，采取成本调查、约谈告诫、建立黑名单等措施，并进行价格干预。

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