从“黑脸机关”到“爱心娘家”
□杨洪野 华蓥记者站 雷长生
党的十八大以来，华蓥市纪委旗帜鲜明地进行反腐败斗争，驰而不息地加强作风建设，反腐败的高压态势不断深化，查办案件、处分人数不断增加，仅今年就立案47件，结案29件，处分30人，移送司法机关6人。然而，在这一串严峻的反腐数字面前，该市纪委一改往日“黑脸机关”形象，逐渐成了党员干部的“娘家”。
困惑 为什么纪委干部不受待见？
“过去，纪委干部到乡镇或机关开展工作，基层干部总是恐惧、不欢迎。”华蓥市委常委、纪委书记徐文德说，他还了解到有干部在背后评价：纪委就是“整人机关”。
纪委办公室干部小王透露：“纪委干部中普遍存在‘待遇不公\’的情绪，一些干部私下抱怨压力太大，只想埋头工作，少说多做，不惹麻烦。”同样是尽职尽责地履职，相比其他兄弟单位，为什么纪委干部不受待见？
更让徐文德担心的是，一旦基层干部，尤其是村（社区）干部产生这种不良认识，就会降低办案调查取证中的配合力度，势必影响办案效率、办案质量。
纪委的职能决定了在干部中的普遍形象。一般来说，任何当事单位、个人不可能对纪检干部去办案查人、明察暗访表示欢迎，所以被部分人“冷眼相对”是纪检干部干好工作首要迈过的一道“心坎”。
该市纪委进一步分析：这表面上是职能的原因，实际上是工作重点与方式方法的问题。纪委日常主要精力放在案件查办上，忽略了对基层干部的关心，没有及时了解他们的想法，加之纪委工作的保密性，“阎王脸”形象自然生成。
图变 做“有温度”的“黑脸包公”
抓药看病根，纠错看自身。华蓥市纪委首先做的是勤下基层，带着诚意向基层干部“问症”，用“第三只眼”来帮自己找问题。
有基层干部反映，纪委同志为查办同一个案子“不厌其烦”去翻阅资料，让自己本来就十分繁重的工作更恼火。该市纪委赓即作出调整，整合办案资源，实行分片打捆办案。“真没想到，原以为是一次例行公事的谈话建议，居然成真了。”红岩乡干部小唐说，纪委干部现在办案来翻阅资料的次数明显减少，很多案子集中翻阅一次就搞定。华蓥市纪委副书记、监察局局长屈勇介绍，除此之外，还有很多基层的意见建议被研究采纳。
整改问题，还要靠转变职能、理解职能，要让纪委干部做“有温度”的“黑脸包公”。徐文德说：“不能把纪委最大的职能简单理解为‘查人办案、纠风惩处\’，而应全心全意帮助干部、教育干部、爱护干部，为干部堵住腐败之道，惩处只是最后不得已的手段。”
思想上了一层楼，行动便有了一条路。该市纪委一改以往按条条框框办事的习惯，摒弃“先闲后忙”的风格，实行“要忙忙在前，把预防工作做扎实，让干部不出事、少出事”。
比如，华蓥市纪委前段时间开展“家属助廉”活动，组织该市科级以上领导干部家属前往看守所接受警示教育，查找身边可能滋生腐败的苗头，让党员干部切实感受到纪委不是在“整人”，而是在关心。
该市纪委还改变以前“少说多做”的习惯为“多说多做”。“工作既要认真做，还要让干部群众知晓。”今年以来，该市纪委以纪委宣传部为“喉舌”，加大纪检监察工作宣传力度，让纪委从“幕后”走到了“台前”。
换脸 打造党员干部“爱心娘家”
“现在，几乎每天都有乡镇一把手等科级干部来办公室找我，主动汇报交流自己近期在廉洁自律方面的情况。”11月13日上午，刚送走一名乡镇来访干部的徐文德如是说。
从曾经敞开大门鲜有干部上门，到现在干部隔三差五前来“敞开心扉”；从以前被动质询问题的多，到现在主动反映情况的多；从以前被动接受的多，到现在主动参与纪委工作的多，该市党员干部对纪委干部不再畏而远之，对纪委工作职能的认识有了升华。一切改变，源自该市纪委重新给自身的响亮定位——干部之家。
为把自身打造成干部之家，华蓥市纪委作了很多努力，其中最重要的是在惩处力度的拿捏上。近年来，该市纪委始终遵循“在严肃守底线查处案件的前提下，能教育帮助的决不组织处理，能组织处理的决不纪律处理，能纪律处理的决不移交法律处理”这样一个原则，最大限度地保护和挽救干部，让干部从思想认识上进行改正。
“不仅查得严，更重要的是对干部教育得早、管得严、看得紧。”天池镇干部小胡表示，在当前严峻的反腐倡廉形势下，他泰然处之，纪委的及早介入教育、关心让他感到温暖。
观音溪干部小刘告诉记者，现在纪委对干部的关心不止在及早教育上，在基层纪检等具体工作方面同样尽心尽力指导、帮助。
随着自身工作越做越细致，越做越暖心，华蓥市纪委越来越得到干部群众的信任，实现了新常态下从“黑脸机关”到“爱心娘家”的“换脸”。
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