“五个坚持”推进新型城镇化建设,“五个坚持”推进新型城镇化建设
[摘要]赵官镇
“赵官镇作为全国重点镇、全省‘百镇建设行动\’示范镇，以‘五个坚持\’推进新型城镇化建设：坚持以人为核心，坚持顶层设计、注重特色，坚持城镇建设与农村社区、产业园区同步推进，坚持精细治理、高效服务，坚持‘两手抓\’。 ”该镇党委书记陈勇说。
该镇面积4.6平方公里，人口3.58万人，城镇化率达59%。 10月16日，全市示范镇建设观摩会对该镇城镇化建设模式给予充分肯定：赵官城镇化建设创出了特色，树立了样板，探索出一条城镇化的新路径。
古镇展新颜商户纷入“赵官籍”
“这里是新规划的商业区，人多商机也多，我这小店一年挣七八万元不成问题。 ”11月17日，位于赵官镇商业大街的一家摄影店里，店主方秀秀说。外地人来赵官经商，方秀秀并非个例。莱芜小伙杨国庆把火烧店从长清搬到了赵官，温州商人周元彬投资200万元在此开起了超市……赵官镇3000家商户中，外地客商占了3成。
该镇聘请中国城市建设研究院修编规划，定位于打造县域次中心、工贸重镇、文化名镇、生态新城，确定了“一轴两带三区”的城镇总体布局，初步搭起大城镇框架。他们还规划建设了能容纳2万多人的锦川社区，3年来已建设5+1多层住宅楼40栋，搬迁入住6个村近5000人。未来8年，镇区人口将达5万多人。同时，他们以唐朝设镇千年文化底蕴和200年历史的孟家宅院为依托，对政府大街、商业大街和隅首路等沿街建筑进行了仿古改造，投资3000万元实施盛唐街开发，引得客商纷纷前来投资兴业。
上楼成本不升反降
11月18日，锦川社区居民艾栋栋缴纳了取暖费。“120平方米的大三居，取暖费只花1000多块钱，比上楼前还省哩！ ”艾栋栋高兴地说。
农民上楼，成本不升反降，缘何？原来，该镇积极推行两区同建，艾栋栋所在的邱庄村将100多亩旧村址土地流转给了种粮大户，村集体通过整理沟渠、路等每年收入5万多元，该村村民优惠部分的取暖费，便是从这里支出的。搬至锦川社区的其他5个村，也都采用了此种模式。同时，该镇着重抓好现代农业，发展了以蔬菜种植、畜牧养殖、粮食高产创建、绿化苗木和金花葵、金银花为主的特色种植五大基地，老百姓把土地流转出去，在家门口就业挣了两份钱，上楼又增收，住楼更有底气。
为改善镇区环境，完善配套设施，该镇实施大路网、大水网、大绿网、大亮化改造工程，建设了锦川公园、滨河公园、锦川广场及6处小游园。锦川社区还建起了省级规范化中小学和幼儿园，居民子女不出社区就享受到优质教育资源。同时，实现了镇村管理全覆盖，环境整治常态化、城乡环卫一体化。
兴产业壮财源
农民上楼后，传统取暖方式已不可取，如何解决供暖问题？他们在规划和建设锦川社区时，遵从群众意愿，引进地源热泵，与浙江一家公司签订了协议，用BOT模式解决供暖问题，500万元建设费用，没用政府一分钱。他们还通过以土地流转费抵顶投资费用的形式，用5.4万元政府小投入，撬动了上百万元的市场绿化大资金。3年来，该镇在城镇化建设上的投入达3亿元，而政府仅投入3000万元，多元化筹资模式成功破解了资金瓶颈。
以产业提升财政实力是破解城建资金难题的关键。该镇着力培植了“一园一区”产业格局，“一园”即矿区循环经济产业园，已发展煤炭洗选、矿用机械、矸石砖加工、瓦斯发电、富锶源矿泉水等10多家企业。“一区”即齐南经济开发区，如今已成为全县5个经济开发区之一。投资8700万元的金花葵深加工项目正在建设；总投资3亿元的30万吨饮品项目刚刚落户。此外，落户县经济开发区投资5000万美元的阿格米尔机械项目正在建设，宜和LED新能源项目正在试生产。该镇还发展了16家限额以上工业企业。产业的蓬勃发展，大大提升了镇域经济实力。
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