扶贫扶出债，功夫没在“精准”上

□胡代林(中江)

近日，据媒体报道，江西省级贫困村大垄村，近年来连续实施了整修公路、饮水安全、学校翻新等重大扶贫开发项目，这些都是有利于百姓、有益于民生的大好事，老百姓也受益不少，看在眼里，乐在心里。可不曾想，这些项目做出来了，村里却背上了上百万的负债。

这么多的债务累在村一级，想一时化解，谈何容易，恐怕只是纸上谈兵，画饼充饥而已。扶贫一定得扶出债来吗？这是真扶贫吗？明摆着一看就明了。扶贫是让老百姓受益，脱贫致富，并且不反弹，走上共同富裕的小康之路。

这笔债是如何产生的呢？是没有核算扶贫成本所致。比如，修路，上级有关部门按每公里十万元的标准给予工程资金拨付，这在平坝地区够用，一旦在贫困山区，施工成本会成倍增长，钱显然就不够了。再就是需要地方配套一部分的资金。地方穷，配套资金一时欠着，难以兑现。这样，债务就出现了。于是，项目越多，债务也越多，陷入一种“愈扶愈负债”的怪圈。

面对如此情况，必须想办法加以解决。

首先，“配套资金”应及时足额落实到位。按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》的要求，国家在贫困地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县以下（含县）以及西部地区连片特困地区配套资金。完全可以考虑到贫困地区的现实因素，不能配套的这部分资金由国家来承担。对明文规定取消的配套资金项目，加强督办落实，不能让配套资金难住扶贫的道。

第二，必须加大对扶贫资金的监管，核算好建设项目的成本运作。根据实际情况，加强核算，严防资金流失，并且对不同的项目，给予不同的补助标准，做到精打细算，把每一分钱用在“刀刃”上，用在“关键”处。

扶贫扶出债，必须从根源上找症结，用“精准”来化解它，做到因地制宜、因势利导、因事制宜，灵活妥善地处理，扶贫才会见到实效。

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