“三场硬仗”再现“青山突围”
大青山是巍巍八百里沂蒙的一个缩影。
费县大青山突围战的纪念馆里，还在讲述着74年前那场抗大一分校3千学员冲破日伪军5万人铁壁合围的故事。如今，费县人民法院为实现“清积减负、良性循环”的目标，自去年四月以来，全员皆兵战、 “ 老赖” 突击战、重点进攻战“三场硬仗”并举，与13000起积案展开了一场别开生面的“青山突围”：清理审判积案1001件、执行积案8830件，结案标的额1亿元，积案结案率75% ……
全员皆兵战：好钢用在刀刃上
去年以来，该院院领导把带头办案作为发挥示范效应、发现节点问题、强化审判管理的渠道，要求综合部门全员办案参与清理积案，实现“全民皆兵”，仅9名院党组成员就承办各类案件192件。
该院创新工作方法，采取了内部交叉执行、案件分流等系列机制措施，优化资源配置。对积压时间较长的案件，交换给其他办案人员办理，“交叉执行”更换办案思路和方法，推进办案进程；对收案多、积案多的庭室进行案件分流，使全员共同分担办案压力；将执行案件按照属地原则分配给8处基层人民法庭，发挥法庭人员熟悉辖区社情、当事人等优势，便于查找、送达；实行周通报机制，每周通报清理积案情况，评选出每周办案之星，营造了争先赶超的良好氛围。活动期间，“执行之星”霍雁军执结积案825件，“审判之星”王善伟审结积案78件。
“老赖”突击战：躲得过初一躲不了十五
警笛阵阵，一辆辆警车连成了一条长龙，众多路人驻足观看。 2015年4月11日上午10点，费县法院17 辆警车从费县的中心街道建设路穿行而过，将实施司法拘留的 22 名“老赖”送往拘留所。
“ 凌晨5点 30分， 100 余人整装待发，23 台警车到位，凌晨执行行动拉开序幕”；“凌晨6点，马庄镇王大夫庄，被执行人刘某听闻警笛，出后窗翻墙逃跑，后被法警追回”……“上午10时30分，将被执行人送至费县拘留所”。这是费县法院官方微博对2015年 10月11 日的凌晨执行行动的现场直播。“预祝马到成功！” 网友纷纷点赞、转发，并为执行干警加油，声援行动。
费县法院把惩治“ 老赖” 作为推进清理执行积案的切入点。自去年四月开始，费县法院实行“五加一”、“白加黑”工作制，每周2次开展凌晨执行行动，从凌晨5点开始集中执行。在集中执行活动中，拘传当事人到庭873人次，对其中拒不履行的 497 人次实施了拘留，并将3 名被执行人移交公安机关立案侦查。集中执行行动在全县引起了强烈反响，百姓拍手叫好，“老赖”无处遁形。
“之前就是有着侥幸心理，寻思法院反正也找不到我，没想到现在科技这么发达。看来不遵守法律真的是寸步难行了，我以后一定遵纪守法。”被执行人陈某去年4月被公布为失信被执行人，7 月探家时发现无法购买飞机票，最终主动履行了全部义务。
重点进攻战：发挥典型的示范作用
“全省法院办案能手”许庆晓总结的“三字经”的确很灵：“对抚养费、赡养费等家庭纠纷案件突出‘稳\’字，充分利用当事人之间的亲情，稳妥执行；对合同债务案件注重‘准\’字，合同债务案件的要点在利益的争夺，要确保各方实现利益的最大化；相邻关系案件的当事人双方整日抬头不见低头见，在意的是面子，要善用‘巧\’字。”
在一起借款合同纠纷中，申请执行人王某甲因案件长期未结踏上了长达6 年的上访道路。该案先后更换5次承办法官，仍未结案。自集中清理积案活动开展以来，执行法官多次与其家人沟通，进行劝导和教育，与村干部进行联动协作，相互配合，并针对被执行人开展凌晨执行。 执行人员5次凌晨执行查找，摸清了被执行人动向。经多方努力，最终化解了这件陈年上访案。
活动中，费县法院“ 筛” 出了 40起社会影响较大、群众关注度高、重大敏感、涉民生的案件，由部门负责人亲自办理，组织精兵强将，多措并举，全部攻克。
“战后”新秩序：而今迈步从头越
“ 清理积案活动已经结束，但是我们预防和清理积案的工作仍在路上……有效的清理积案不是‘扬汤止沸\’，而是‘釜底抽薪\’。”该院院长杨靖军说。
自活动结束以后，费县法院坚持“治标又治本”，把开展清理积案活动的“ 战时机制” 常态化，针对清理积案建立科学有效的工作模式，形成执行联动、交叉办案、积案分流、重点攻坚的系统化工作机制。随着清理积案活动的结束，积案越来越少，法官们肩上的担子也轻了，群众的满意度越来越高。“ 执行法官起早贪黑，为了给我们讨工钱跑了4趟，咱们法院给老百姓办事的态度没话说！”近日，从江苏到费县来打工的老刘领到执行款后激动地说。
邵泽毅 王海涛 徐明哲
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