半数科研经费花在路上的追问邓海建
据媒体报道，3月29日闭会的山东省十二届人大常委会第一次会议，印发了关于2011年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。其中原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前课题组责任人已受行政严重警告处分。
西装革履的课题组却在经费支出上“诲淫诲盗”。要不是57万元预算中将近一半都以差旅费的名义支出，要不是这些差旅事项还一应都是各地往佳木斯去的单程火车，浑水摸鱼估计就不会这么容易被发现了。薅课题经费的“羊毛”，谁让你一下子薅成了“葛优”，让审计监管一眼就看出弄虚作假的笑话呢？
这当然不是一家高校的闹剧，类似的事情其实还有不少。2012年底河南省审计部门公布的2011年度省级财政审计报告表明，2011年被审计的河南5所高校，不仅违规多收学生近2000万元，还乱花了9000多万元，部分款项已无法追回，其中报销了3986万元假发票和不合规票据。一个共同的问题是：这些假发票和明显有问题的差旅费凭据，怎么就能轻松报销掉了呢？高校的财务管理“马虎”到了这样的地步？若不是审计监督部门稍稍留心，还不知会造成多大的损失。
中国政法大学教育法中心发布的《2010-2011年度高校信息公开观察报告》显示，教育部“211工程”中的112所大学中，没有一所高校向社会主动公开经费来源和年度经费预算决算方案，也没有一家高校公布其财务资金的具体使用情况。从百年学府武汉大学官场“大地震”，到浙江理工大学原副校长夏金荣成为近年来涉案金额最高、唯一被判处死缓的高校干部，再到学生对长春大学原副校长门树廷受贿一案感慨“学校这么穷，没想到副校长能受贿近千万元”——— 高校基建、招生、采购、财务等环节，已经因财务不公开、不透明，成为窝案的多发地带。高校财务上的“乱账”，早已不止在科研领域。
科研经费半数归差旅，这种诡异的“报销法则”起码说明两个问题：一是高校的财务制度形同虚设，要钱与花钱是轻松的一件事情；二是某些科研课题纯属混经费，“跑项目”不单单是个传说。耐人寻味的是，即便是这样的明目张胆，结果也只是“课题组责任人已受行政严重警告处分”。报销制度未变、财务管理未变、科研审查未变，这种点到为止的问责跟“罚酒三杯”的效果差不多吧？
财政预算分厘皆是民膏。高校如此花钱，真是小概率的“意外”吗？
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