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河北15000名干部下乡维稳8个月吃住全在农村 任务不完不能回

济南时报 2012-03-01 20:14 大字

□河北省委书记张庆黎要求干部俯下身子:“蹲下来,抽一杆旱烟”

□要求干部吃住在农村8个月,任务完不成不能回□确保10月底前不发生重大群体性事件

□进京上访较多的省:河北、山西、辽宁,河北上访群众骑车就能到北京

2月16日,南石门镇大桃花村,工作组在“驻地”门口。

邢台南石门镇大桃花村,驻村工作组住在村两委的办公室里。

2月17日,河北深泽县桥头乡西河村,河北省地税局副巡视员谢江宜(右)带领的工作组再次探望孤寡老人李贞国。

■核心提示

声势浩大的一场干部下乡运动正在河北展开。2月10日开始,15000多名干部将进驻到5010个村。

在接下来的8个月里,他们将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费,并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。

河北省委给下乡干部的任务是,帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前不发生重大群体性事件,并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。

“任务完不成,就不能回来”

每个工作组由3名队员组成,每个省直单位必须由一个厅局级干部带队

2月10日下午,河北省深泽县桥头乡西河村,家里来人的时候,72岁的五保户李贞国正躺在炕上。村支书赵振全带来三名“城里人”,送来了一桶油。赵振全说,这是省里来的工作组。

工作组组长谢江宜,是河北省地税局副巡视员,组员孙智英、李博是他的同事。像这样的由省直属单位组成的工作组,河北省委派出了298个。从这一天起,河北省、市、县将陆续派出15000多名干部下乡,进驻5010个筛选出来的“差村”。

按照河北省委的要求,省直单位编制在60人以上的单位,需要派出6名干部;编制在60人以下的,派出3名。每个工作组由3名队员组成,每个单位必须有一位厅局级干部带队。

在8个月的驻村时间里,他们将与原单位工作脱钩。

按照河北省委下发的活动意见,在驻村期间,工作组必须完成的任务,除走访民情外,还要帮助加强基层党组织,培训基层党员干部,建好农村基础设施,发展特色产业,做好基层维稳。“任务完不成,就不能回来。”活动领导小组办公室综合组副组长贾仕祥说,这个要求不会太苛刻。按照规定,参与驻村的干部,必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动,驻村工作每月不少于20天。

干部称农村净化心灵

干部谢江宜说,他真正明白了什么是弱势群体,什么是贫富差距,这会影响他以后的工作

2月16日,邢台南石门镇大桃花村,张晓辉挥舞着铁锹和村民一起清理路边垃圾。张是河北交通职业技术学院的党委副书记、教授。

张晓辉和同伴住在村委会。村里为他们准备了床、办公桌,还置办了灶具。张晓辉说,他会把购置物品的钱给村里。

工作间隙,他拎着铁锹到一群正在晒太阳的老人中。经过近一周的接触,老人们已经熟悉了这位文绉绉的荣誉村民。

老人嗓门很大,跟张晓辉说,村里路不好走,没公交车,出门很不方便。这个意见以前他们提过很多次了。

张晓辉说,这里虽然很穷,但民风清新。“我们这些长期生活在城市里的人,心灵多少都受到了污染。这里可以净化我们。”

他对教高等数学的同事甄晨光说,没事时可以教教孩子们数学。

在深泽县西河村,第一次真正住到农村的谢江宜说,这些天情绪一直很激动。西河村曾是开国上将吕正操率领人民自卫军抗日的根据地。

谢江宜到了之后一一走访五保户、孤寡老人。“他们曾经付出了那么多,真没想到还是这么不容易。” 2月17日,谢江宜在接受采访时不停擦拭泪水。

“问他们生活怎么样,他们说,不赖,不赖。”谢江宜说,面对这些人,感觉心酸、汗颜。他说,他真正明白了什么是弱势群体,什么是贫富差距,这会影响他以后的工作。

一名驻村干部在日记里写道:这里的星星更亮,月亮更大,我的心也更纯净了。

“不会逐户盯上访户”

据介绍,只要帮扶的村出现上访事件,相应工作组就会丧失评先进的资格

张晓辉所在的大桃花村,目前正发生着一起摩擦。村里电缆改造,需从一农户田里经过,但补偿问题一直没谈拢。村支书怕耽误工作,要硬挖。

张晓辉建议谈拢了再干。村支书说,农村的事,你不懂,要是谈,活儿没法干了。

张晓辉说,他正密切关注动向,准备随时介入。

河北省委党校副校长王玉琮所驻的村,出现过群体性上访。村里多年前以很低价钱将一个沙土坑卖了,村民不满,将买主告上法庭后败诉。村民于是群体上访。

王玉琮分析说,法院判决合法不合理,村民要求合理不合法,很多群体上访就是这样出现的。

河北省信访局副巡视员王振海,带领两个工作组驻在石家庄市元氏县两个村。他的体会是,影响农村稳定的因素主要是经济利益,如承包问题、宅基地等,而且涉诉涉法问题比较多。

王振海认为农村其实没有太大的问题,农民是很淳朴的。只是农民保护自己权益的意识强了,但基层干部的工作方式却没改进。

“很多上访问题是因为该做的工作没做透,该说的话没有说清。”王振海说,他接触了几个上访户,发现基本都是合理要求。他说如有些要求过高,就多谈话,讲清道理。“坐在炕头上聊上半天,就拿下来了”,“你静下心来,他也就静下心了”。

王振海称,工作组不会对上访户逐户盯防,也不会压制,要解决问题。

在河北省委对工作组的诸多考核指标中,维稳是一项硬任务。

有关人士介绍,只要帮扶村出现上访事件,相应工作组就丧失评选先进的资格。如出现群体性事件和集体上访,不仅工作组要负责任,派出单位也要有说法。

■新闻背景

河北省委书记张庆黎:

基础不牢,地动山摇

大规模的工作组驻村的活动,已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队,从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。“基础不牢,地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。

河北一名干部称,河北通过多年维稳得出一个经验:只要把农村稳住了,首都就稳住了。

河北环抱京津,有14个县(市、区)58个乡镇、195个行政村与北京接壤,两地接边地界长达680多公里,河北有100多条可通机动车的进京通道。

当地一名基层信访干部说,上访的群众坐车两三个小时就能到北京,有的甚至骑自行车就去了。

从1995年开始,河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式,“维护首都地区稳定”。

河北农村人口占全省70%以上,农民人均消费只有城镇的五分之一,国家级和省级贫困县有28个。据官方统计,截至2010年底,河北省农村贫困人口有350万。

据国土资源部2011年通报,进京到部里上访量较多的省分别是河北、山西、辽宁。

驻村动员会上,河北省委书记张庆黎告诫下乡干部,要真正俯下身子,要干出样子,让人家看到省里的活动是实打实的。“不能作秀,如果影响不好,不如不去。”

张庆黎上世纪70年代曾下过乡。他在动员会上回忆当年的情形:到田间地头,蹲下来,抽一杆旱烟,跟老百姓的距离就贴近了,“他也就会跟你说真心话”。

■干部日记(摘录)

2月12日

总结几天的农村初步直接观感:一是农民很朴实,很可爱,也很可怜;二是农业基础很薄弱,产业很落后;三是农村很落后,越来越边缘化,离新农村建设的目标还相差太远。

2月14日

一天走下来,心情很不平静。新中国成立60多年,改革开放30多年,我们的老百姓还有一些弱势群体生活得如此凄惨,其情其景,让人不忍卒睹。这说明我们的政策与体制都还存在着很大的问题。尽管我们的走访能够一时纾困,但并不能让我们停止反省与深思。

中国作为一个农业大国,一个以农民为主体的发展中国家,我们的三农政策该向何处去?如何建设社会主义的新农村?可以考虑办福利院,这是个方向。

夜深了,农村星汉灿烂,星空那么静谧而充满神秘,我的心灵也更加的清净,更加的纯净。加油。

2月16日

(村干部)意识不开放,老化,思想不解放,讲关系。年轻的后备力量严重匮乏,没人。(现任的村干部)跑跑还行,没思路。

经过走访,西河村发展落后原因是我心中最大的问号。为什么?我想村民素质,特别是村两委班子的老化,素质不高,是根本原因。一方面有农村空心化的现实背景,一方面也跟村班子不注重培养年轻人,恋战擅权有一定关系。怎么办?一是增量调整,加人;二是存量调整,培训加外出学习考察。没有发展的理念,也没有发展的思路,何谈发展?

――― 孙智英(河北省地税局人事处副处长)

■对话

4个督导组明察暗访,河北省委组织部副部长称:

下乡干部无故脱岗,通报批评!

记者:1.5万名干部驻村,是为了维护社会稳定?

王亮(河北省委组织部副部长、河北开展加强基层建设年活动领导小组办公室主任):河北离北京很近,维护首都的安定是我们的责任。基层工作做好了,矛盾减少了,在服务北京方面保障就更加有力。

河北贫困人口比较多,农村基础建设欠账还是比较多的,农村是工作的大头。我们真是要帮,帮发展慢一点的,矛盾多一点的,班子弱一点的,有的放矢地帮。这些村子上来之后,我们整体水平就上来了。

记者:上面的干部下去了,能解决这些问题?

王亮:基层干部和机关干部比,水平还是低一些。上面的干部下去帮一帮,想办的事情能好办。

记者:大量干部驻村以后,原单位的工作会不会受到影响?

王亮:对于驻村干部,我们注重好中选优,希望抽一些比较硬的部门,别去了以后什么都不懂,什么都不会。我们很注意选人比例,大单位(60人以上的)抽6个人,包两个村,60人以下的单位,抽3个人,包一个村。现在机关任务也很重,必须保证正常运转。

记者:如果有干部擅自离岗呢?

王亮:除了教育、培训,我们还成立了4个督导组,明察暗访。对擅自脱离岗位,无故不在岗的,要通报批评。

(文图均据《新京报》)

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