全国85%家庭买不起商品房
７日上午，中国社科院在京发布２０１０年《经济蓝皮书》，记者从中了解到上述信息。蓝皮书指出，２００９年中国房价太高，是政府的土地供应行政制度、对开发商囤地涨价牟利行为打击不力等深层次原因造成的。
蓝皮书同时表示，２０１０年的销售面积和房价水平，主要取决于政府稳定房价的决心和出台的调控改革措施。预计住宅需求会有一定幅度的上升，房价将温和上涨。
建言
“釜底抽薪”抑房价
蓝皮书指出，目前为了顺利推进我国城市化的发展，特别是更好地使住宅业成为新一轮经济周期的重要支柱产业，就必须有效地解决房价不断上涨的问题。这个问题解决不好，将会严重影响城市化的发展，甚至影响社会安定。我国住宅业的发展经历了三个阶段：原先，在高度集中的计划经济体制下，城市中的住宅问题主要是由政府包办，住宅严重短缺；后来，住宅商品化了，完全推向市场，推动了住宅业的大发展，也使房价不断攀升；再后来，把市场化和政府责任相结合。
现在看来，为有效抑制房价不断上涨趋势，必须进一步采取“釜底抽薪”的办法，即把政府保障部分再加以扩大，不仅把城市低收入群众住房问题从市场中抽出来，而且要把城市中等收入群众住房问题也从市场中抽出来，纳入政府保障范围。但对城市中等收入群众的住房保障是“保”人人都有居住权，都能租上房，而不是“保”人人都有房产权；而且是在政府保障下，进行市场化操作，租住房有高、中、低档，可自主选择。
2010年展望
关键词·房价趋势
预计房价不会快速上涨
蓝皮书指出，２０１０年销售面积和房价水平，主要取决于政府的表态与行动，包括可能出台改革政策等影响因素。
蓝皮书还指出，２００９年房地产建设速度较快，２０１０年下半年以后住房供给将较快增长，综合供求情况较稳定，预计房价不会快速上涨。
蓝皮书表示，如果严厉限制投资型和投机性住宅需求，并改革出让金为房产税，房价企稳和微微下调，并且房地产的成本有所下降，预计住宅使用需求会有一定幅度的上升，而投资型和投机性需求会相应萎缩。
2009年聚焦
关键词·住房购买力
家庭收入全款买房不现实
蓝皮书表示，房价收入比住房价格与城市居民家庭年收入之比应当在３－６倍的范围，６倍以上的居民购买住房就已非常困难，也有研究认为，房价收入比在６－７倍区间。
根据这一区间，蓝皮书指出，２００９年城镇居民收入房价比将达到８．３倍，大大超出合理的承受范围。
蓝皮书特别强调，８５％的家庭没有购买住宅的能力。
关键词·房价涨幅
2009年商品房涨价近一成
蓝皮书指出，２００９年房地产经济形势从年初的低迷，走向５月份以后的高涨，８月底以后，销售增幅下降。
而对于２００９年中国房价为什么这样高，舆论大部分指责开发商，包括一些经济学家也批评房地产商牟取暴利。
蓝皮书表示，２００９年商品房价格上涨５％－１０％，每平方米价格为４９３５－５２８０元。
关键词·土地供应
政府寡头垄断土地供给市场
蓝皮书指出，中国土地的供给市场，除了政府行政限制土地的供应量外，另一特征就是政府寡头垄断。
据了解，这种垄断既是政府一家寡头垄断供应土地，也存在许多房地产商和其他用地商高价竞争购买土地。
蓝皮书指出，政府寡头垄断型卖地和多个竞争者买地的土地市场格局，是除了土地供应小于土地需求外推动房地产价格持续上升的重要原因。
【专家解析】
改革“招拍挂”形成竞争
对于２０１０年的土地调控，专家指出，应增加土地供应，抑制土地和房屋涨价，另外，还要改革招拍挂制度，形成竞争性的土地供应市场，以抑制国有垄断资本频繁制造地王。此外还要改革政府现行土地收入流程，调整房产税等来源。
对于改革为竞争性土地供应市场，专家组明确指出了改革内容：缩小非公益用地的征用范围，集体土地只要符合建设规划，不经过政府征用，就可以直接进入建设市场。在时间上改变招拍挂不定时并集中上市供应的形式。
专家组同时建议，城镇用地单位要转让自己使用土地的，要自主在交易中心挂拍寻求买家。
【专家解析】
房价使农民工成不了新市民
专家组分析，据２００８年全国不同收入阶层房价收入比示意图显示，包括中等收入居民在内的中低收入居民要占全体居民的６０％，这些居民没有购买住宅的能力。专家组强调，这样的高房价使农民工永远也进不了城市，成不了新市民。
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