改革，促创新提活力 ——“十三五”开局这一年的“岚山答卷”
本报通讯员 王田
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！
年，岚山全面落实各项改革任务，以改革引领经济发展新常态，实现了经济社会稳中有进、稳中向好———
年前个月，岚山区工业经济效益大幅回升，五项工业经济指标同步增长；全区完成固定资产投资.亿元，同比增长.6%；完成地方一般公共预算收入.亿元，同比增长6.2%……
出新招、硬招、实招，深化经济体制改革，聚力提升服务发展水平
年月日，作为政府与社会资本合作(PPP)储备项目之一的幽尔崮生态综合治理项目争取农发行2.4亿元低息贷款获批。这是岚山区实施投融资体制改革最直接受益的项目之一。
通过投融资体制改革，激发社会资本投资活力。岚山区先后成立五大国有投融资公司———融资担保有限公司、新岚山建设发展有限公司、园区发展有限公司、城市建设发展有限公司和海洋发展有限公司，有效破解了融资难题。年前个月，争取上级资金.亿元，比年全年增长%以上。
与此同时，还大力推进企业挂牌上市工作，全力推动企业股改上市，推动企业在资本市场直接融资。出台《关于做大做强金融业的意见》，大力发展资本市场，建立上市资源后备库，积极推进企业股权融资，全力推进企业上市、挂牌工作。政策规定，每上市一家企业奖励资金万元，每在“新三板”市场挂牌一家企业奖励资金万元，每在区域性场外交易市场挂牌一家企业奖励资金万元……
至目前，全区共有家企业成功在区域性股权交易市场挂牌，年以来，华美食品成功融资万元，岚桥化工通过发行债券融资.5亿元；百满茶业、盛业茶业成功融资万元。
在财税体制改革方面，印发《岚山区财政支出绩效评价管理暂行办法》，建立完善政府预算绩效管理制度体系和分部门、分类别、分行业的差异化绩效评价指标体系。完善“1+4”阳光评审机制，推进财政科学化、精细化管理。启动并分步推进国地税征管体制改革，做好部门沟通协调和政策变动衔接，抓好基础数据调查，扎实推进“营改增”。
此外，岚山区的商事制度改革也走在了全国前列。年6月日，《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”注册登记制度改革的通知》明确要求从月1日起实施“五证合一”注册登记制度改革。按照通知精神，岚山区相关部门联合推出“六证合一、一照一码”登记制度改革，自月1日起，在全区范围内全面实施“六证合一、一照一码”注册登记制度改革。在岚山，企业登记注册越来越简单轻松，年以来新注册登记市场主体个。
压旧、上新、促转型，供给侧各项改革有条不紊推进
淘汰落后，势必影响短期经济总量；转型升级，才能甩掉包袱“轻装上阵”。
日钢公司做出坚定的选择，年就提前淘汰了1-3#烧结机。据测算，通过淘汰落后产能，年可节约电量万千瓦时，减排烟尘吨、二氧化硫吨、氮氧化物吨……
与此同时，在钢铁行业盈利下滑，产业结构布局调整的特殊时期，日钢以“壮士断腕”的勇气，投巨资独家引进ESP工艺技术，促进转型升级、技术创新和产品结构调整，并进一步延伸产业价值链，成功实现了突围。
供给侧结构性改革，认清问题和短板是取得改革胜利的关键。一年来，岚山立足问题导向，描绘出清晰的改革路线图———
设立了经济体制改革、民主法制领域改革等八个改革专项小组；研究制定了《岚山区委全面深化改革领导小组年工作要点》，确定了项改革任务；
一年来，先后召开 7次领导小组会议和涉及改革区委常委会议，研究审议改革事项项，出台各类改革文件个；
……
作为传统产业，涉氨制冷企业的关停也是岚山供给侧结构性改革的一大亮点。
年以来，家涉氨制冷企业因存在重大安全隐患，且整改无望，被集中依法关停，占在用涉氨制冷企业的近三成。
一次关停如此多涉氨制冷企业，力度之大会否影响社会稳定、经济发展？岚山区委、区政府态度坚决：“要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足的发展新路，就必须持之以恒地淘汰落后产能。”
淘汰落后产能的同时，岚山区还规划了现代化的冷链物流园区，并积极招引临沂华苑集团，投资近亿元，按照国际一流标准建设冷链物流园区，引导原有的涉氨制冷企业入园经营，实现转型发展。
“园区内加工、交易、储藏保税、电子商务、物流配送一应俱全，可以代存代管，您可以直接拎包入驻……”日照天泽冷链物流股份有限公司总经理郑强说。目前，项目一期1、2、3号库万吨冷藏加工能力已经竣工使用，商业门面建成套，7号保税库已经建成。
除冷链物流基地外，该区还先后规划建设了高分子聚合纤维加工园区、木材加工中小项目集聚区、塑胶工业园区四个平台，供给侧各项改革有条不紊向前推进。
改造、提升传统产业与培育壮大新兴产业并重，引导传统产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”
铁利通公司，原本是岚山区一家维修内燃机火车头的企业。因这一行业相对垄断，多年来企业效益平稳，但也同样带来了发展停滞不前。
为实现转型发展，企业组建“新能源机车研发团队”，联合山东科学院、天工机电等科研机构及院校，开展新能源大功率电动机车的专项攻关。
年月份，该公司新研发的国内首辆、亚洲最大功率蓄电式电动牵引轨道机车已交付北京首钢，经过一个多月的运行，符合预期。依托于新技术，铁利通注资1亿元，注册成立山东华车能源有限公司，在岚山区规划建设年产新能源机车台、产值5.亿元的新项目。
经济新常态下，传统发展模式遭遇瓶颈，发展动力转换成为核心命题和必然要求。转换动力，首先要激发蕴藏于群众中的巨大活力和创造力。秉承这一理念，岚山区将“中小微企业群体”的培育作为壮大民营经济的重要组成部分，通过政策引导、资金扶持等多种手段，激发民营企业活力，引导帮助民营企业转型升级。
——制定了《日照市岚山区科技创新扶持政策》，进一步强化招科引技工作。前个月，全区签订合同或协议的引进技术项目共项，新建科技研发平台3家。
——出台了促进旅游业发展的实施意见，设立万元旅游发展资金。年以来，全区开工建设旅游项目个。其中列入全市重点建设项目个，累计完成投资5.亿元。创建了4家AAA级旅游景区，全区服务业增加值达到.亿元。
——设立了亿元规模的“过桥资金”，破解中小企业融资难题，目前已累计使用笔，额度达.亿元。此外，连续三年发放创业担保贷款突破亿元，三年累计发放3.亿元，扶持创业人，带动就业人。
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