国家设多重机制保障“养老钱”安全,国家设多重机制保障“养老钱”安全

德州日报 2016-11-05 00:00 大字

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近期透露，基本养老保险基金投资管理，年内将组织首批委托省份与社保基金理事会签订合同。这意味着累计结余近4万亿的全国基本养老保险基金，投资运营将于年内启动。

养老金市场化运营收益率有多高？“新华视点”记者围绕相关焦点问题进行了采访。据悉，广东和山东两省此前已“试点”将部分养老金结余，委托全国社保基金理事会投资运营，保值增值情况良好。

焦点1：

养老金投资收益有多高

《中国社会保险发展年度报告2015》数据显示，从2013年至2015年，我国企业养老保险基金收益率分别为2.4%、2.9%、3.1%，远低于市场平均水平，部分年份甚至赶不上通货膨胀率。

与此同时，作为负责管理运营国家社会保障储备基金的全国社保基金理事会，自2000年成立以来，年均投资收益率在8%左右。

那么，养老金投资运营收益率能提高多少？业内专家指出，由于基本养老保险基金与全国社会保障基金在投资周期、投资领域方面存在差异，收益率也会有差异。不过，先期已“试水”的广东、山东两地养老金委托投资运营情况整体良好。

焦点2：

首批投资运营养老金规模将有多大

记者了解到，首批委托投资运营的养老保险基金数额多少，取决于地方养老保险基金归集能力与预留基金备付金规模两大因素。

以山东省为例，截至去年底山东企业职工基本养老保险基金累计结余2190亿元。山东省在2014年确定委托投资运营的养老保险基金总额为1000亿元，期限为5年，但截至去年底分批到位委托资金仅500亿元。

中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，原本大量存在商业银行的养老金统一归集划拨，由此可能产生的地区性金融压力，也是统筹地区需要考虑的重要因素。

业内专家介绍，目前我国基本养老保险属于“现收现付”，基金运营必须考虑当期收支平衡，否则将对地方财政带来巨大压力。

此外，今年全国绝大部分省份都已下调企业养老保险缴费费率1个百分点，征缴收入将有所减少。焦点3：

“养老钱”安全如何保障

“养老钱”投资运营安全涉及数亿参保人员未来的生计。为此，国家对养老金的投资运营设置了多重保障机制：

——投资领域严格限定，权益类资产比重不超过30%。

——可承诺保底收益，建立风险准备金。根据目前人社部与财政部明确的政策，基本养老保险基金委托运营合同分承诺保底收益和不承诺保底收益两个版本，由各省根据实际自行选择。

——优选管理机构，多方监督定期披露。建立定期的报告制度和信息披露制度，使基金在阳光下运行，让公众享有知情权和监督权。据新华社

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