新国十条发布一年 保险业渐入佳境
去年8月13日，国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）。从发布至今已经整整一年，回顾一年来保险业的发展历程，保险业在国家经济社会发展战略全局中的地位更加凸显，有专家更认为：“保险业进入历史最好发展时期”。
继“新国十条”之后，国务院办公厅相继出台了《关于加快发展商业健康保险的若干意见》和《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。这些重要文件的出台，加快了保险业的发展，在保险业发展史上具有里程碑意义；从地方政府和部委层面看，截至目前，已经有33个省、市出台了贯彻落实“新国十条”，加快发展现代保险服务业的文件。保监会与20多个省、市签署了合作备忘录。
“新国十条”下发后，保监会即会同相关部委按照任务分工和时间进度要求，积极推动贯彻落实“新国十条”。一年来，中国保险监督管理委员会主席项俊波在全国各地宣讲“新国十条”精神，介绍保险业的改革与发展。迄今，他已经跑了17个省、市，被誉为“最大的保险推销员”。各地保监局也纷纷在当地组织相关活动，宣讲发展现代保险服务业，服务地方经济社会发展之道。
一年来，保险业全面深化改革，努力创新，服务国家治理体系和治理能力现代化的能力不断增强。比如：着力开展大病保险、责任保险、农业保险、巨灾保险等关系国计民生的保险业务，顺应了人民群众和政府的期待。一年来，保险业促进经济提质增效升级的能力不断增强。保险资金运用渠道不断拓宽，积极发展小微企业信用和贷款保证保险，完善科技保险体系建设，推广国产首台套装备的保险补偿机制，积极支持企业“走出去”。国务院批准设立了用于支持实体经济发展的中国保险投资基金，总规模3000亿元，首期1000亿元。另外，为了顺应服务功能的拓展，保险业自身改革创新取得新突破。比如：人身险、商业车险等费率改革取得新进展等。可以说，在过去的一年里，保险业做到了在实现服务全局与行业发展两方面齐头并进、和谐共赢。一年来，保险监管不断改进和加强，保险业发展环境逐步优化。特别是建成并发布了中国风险导向的偿付能力体系（以下简称“偿二代”），保险业进入偿二代过渡期，我国在国际保险监管规则制定中的话语权显著提升。
过去的一年，国家对保险业的重视程度前所未有，地方政府和相关部门的积极性前所未有，社会各界对保险业的关注和期望前所未有，保险业贯彻落实的力度之大前所未有。展望未来，国家经济社会发展的大局为保险业的未来提供了广阔的施展天地。全行业应该倍加珍惜、倍加爱护这来之不易的大好局面，站在新的历史起点上，继续扎实深入贯彻落实“新国十条”精神，让保险业在服务大局中开出更为绚烂之花。
刘天海
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