沉睡的公积金需要进一步唤醒
□李劭强(南京)
1月28日，住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。（1月29日《京华时报》）
放宽租房提取公积金的条件，确实能够让公积金动起来，不再沉睡。这才比较符合公积金设置的本意和初衷：“高收入者不补贴；中低收入者较少补贴；最低收入者较多补贴。”全面地看，这种改进只是局部改进，公积金回归保障属性的改革还需要更进一步，沉睡的公积金需要全面唤醒。
比如，如何降低买房提取公积金的门槛？原来的制度设计是，买房者付清首付，提供买房合同，然后提取公积金。也就是说，付清首付是提取公积金的一个前提。以前，在房价没有那么高的时候，这个规定倒也没有什么问题，人们一般能够负担得起首付。但是，当房价高得超过一般人承受能力，凑齐首付也成为一种真实压力时，这个条件就像是一个无法回避的“陷阱”。很多人，可能就差公积金那笔钱，才能凑齐首付。此时，在理论上，他们拿到公积金就可以凑齐首付顺利买房；而实际上，因为无法事先提供首付，他们根本拿不到公积金，也就无法付清首付。结果，因为提取公积金门槛较高，人们的买房想法只能是幻想，而他们缴存的公积金也只能沉睡在那里。
本应该优先帮助低收入者的公积金制度，事实上却在给低收入者买房设置门槛、制造障碍。而原本不应该被补贴的高收入者，却因为手头宽裕、资金充足，而可以轻松付清首付，轻易地获得公积金。
公积金的保障性还应该延伸——不仅使用在住房和租房上，还应该使用在保障人的生存、生活、发展上。直接一点说，就是用在对人的保障上。有人会说，既然是住房公积金就应该使用在住房上，这才能保证住房公积金专款专用，不被滥用。但住房公积金首先是作为一种保障性基金存在的，当人们的生存、生活出现问题，或者人们的发展急需用钱时，就应该让这笔财富使用起来而不是闲置下去——在生存、生活面前，保障首先是对人的保障，而不仅仅是住房的保障。这是一个基本的价值判断。对于很多群体来说，住房公积金可能就是他们的救命钱，难道因为限制条件就见死不救？此时，他们可是不会考虑买房的。
因此，在降低租房提取公积金门槛之后，还应该继续降低公积金提取的门槛，让其不再沉睡，让其回归到保障性基金的基本属性上，为最需要的人所用。
1月28日，住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。（1月29日《京华时报》）
放宽租房提取公积金的条件，确实能够让公积金动起来，不再沉睡。这才比较符合公积金设置的本意和初衷：“高收入者不补贴；中低收入者较少补贴；最低收入者较多补贴。”全面地看，这种改进只是局部改进，公积金回归保障属性的改革还需要更进一步，沉睡的公积金需要全面唤醒。
比如，如何降低买房提取公积金的门槛？原来的制度设计是，买房者付清首付，提供买房合同，然后提取公积金。也就是说，付清首付是提取公积金的一个前提。以前，在房价没有那么高的时候，这个规定倒也没有什么问题，人们一般能够负担得起首付。但是，当房价高得超过一般人承受能力，凑齐首付也成为一种真实压力时，这个条件就像是一个无法回避的“陷阱”。很多人，可能就差公积金那笔钱，才能凑齐首付。此时，在理论上，他们拿到公积金就可以凑齐首付顺利买房；而实际上，因为无法事先提供首付，他们根本拿不到公积金，也就无法付清首付。结果，因为提取公积金门槛较高，人们的买房想法只能是幻想，而他们缴存的公积金也只能沉睡在那里。
本应该优先帮助低收入者的公积金制度，事实上却在给低收入者买房设置门槛、制造障碍。而原本不应该被补贴的高收入者，却因为手头宽裕、资金充足，而可以轻松付清首付，轻易地获得公积金。
公积金的保障性还应该延伸——不仅使用在住房和租房上，还应该使用在保障人的生存、生活、发展上。直接一点说，就是用在对人的保障上。有人会说，既然是住房公积金就应该使用在住房上，这才能保证住房公积金专款专用，不被滥用。但住房公积金首先是作为一种保障性基金存在的，当人们的生存、生活出现问题，或者人们的发展急需用钱时，就应该让这笔财富使用起来而不是闲置下去——在生存、生活面前，保障首先是对人的保障，而不仅仅是住房的保障。这是一个基本的价值判断。对于很多群体来说，住房公积金可能就是他们的救命钱，难道因为限制条件就见死不救？此时，他们可是不会考虑买房的。
因此，在降低租房提取公积金门槛之后，还应该继续降低公积金提取的门槛，让其不再沉睡，让其回归到保障性基金的基本属性上，为最需要的人所用。
新闻推荐
从中央、相关部委、企业等各个层面传出的讯息显示，今年我国针对国有企业的反腐，无论是规模、力度还是制度安排建设，都呈现明确的升级加码态势。新一轮国企反腐，将紧盯哪些企业？哪些人？哪些事？72家中管企...