油价“放肆跌”你感受到了吗？

12月26日，车辆在宁夏银川市一加油站排队加油

油价下跌，根本停不下来。12月26日国内成品油价格迎来年内“十连跌”。

国家发展改革委12月26日发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低520元和500元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0．39元和0．43元，调价执行时间为12月26日24时。据悉，这是今年以来的最大降幅，也创下2013年3月实施完善后的成品油价格形成机制以来的最大降幅。

7月份以来，国际油价接连下挫，部分油种价格近乎“腰斩”，国内成品油价格也应声而落。油价“放肆跌”，你感受到了吗？

为什么国内油价比国际跌得少？

这半年，经常被公众拿来对比的就是国际油价的“连连重挫”和国内油价的“稳步下调”。

7月份以来，国际油价进入下跌通道。截至12月24日收盘，纽约商品交易所2015年2月交货的轻质原油期货价格下跌至每桶55．84美元。相比年内高点，价格近乎“腰斩”。

国内方面，剔除11月28日不做调整，国内成品油价格“十连跌”，90号汽油和0号柴油零售价格每升累计跌幅都超过1元，国内汽柴油零售价格已普遍回落至“6元时代”。

尽管经历“十连跌”，但简单对比计算可以发现，国内油价下跌的幅度要比纽商所轻质原油等国际油价跌幅小了很多。

为什么国内油价比国际油价“少跌”了？说好的“反映国际油价变化”呢？

关键是，我国挂靠的“一揽子”国际市场原油品种还蒙着神秘的“面纱”，并未向社会公布。或许，某几个品种的国际油价下跌幅度无法反映油价变动全貌，因此也给衡量国际油价和国内油价跌幅带来困难。

一降就提税，是不是有点“任性”？

本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，却发现半路杀出个“成品油消费税”。11月29日和12月13日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？

按照财政部和国家税务总局的说法，目前国内成品油消费税税负水平明显偏低，不利于引导企业和居民节约利用石油资源，减少大气污染物排放。调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。同时，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力，选择在油价下行时实施，实现了提税与降价同步。

尽管如此，针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：一是远期负担和承受能力。二是消费税到底能否达到预期目的？

税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。

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