部分城市燃气企业被指高盈利仍谋涨价
核心
提示
北京燃气
中国燃气
2012年主要
配气企业盈利情况
北京燃气
营收 171.1亿元
营收增幅 24.1%
利润 21.3亿元
利润增幅 13.3%
中国燃气
营收 151.2亿元
营收增幅 19.37%
利润 9.1亿元
利润增幅 46.15%
深圳燃气
营收 89.68亿元
营收增幅 10.54%
利润 5.28亿元
利润增幅 30.37%
数据来源：21世纪经济报道
在国家发改委3月27日明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息“纯属无稽之谈”后5天，4月1日起，长春市民用天然气价格从2元/立方米涨至2.8元/立方米，涨幅达40%。
尽管此后长春市发改委价格处负责人解释说，“长春市天然气价格调整是个案，与国家发改委的表态并不矛盾”，其实此次调价的听证会早在今年2月25日就已经召开，但外界还是纷纷猜测，天然气是否迎来新一轮涨价风？其背后价格推手是什么？
记者调查发现，部分城市天然气经营并非亏损，反而是利润不低，以北京市天然气集团为例，其2012年盈利高达21.3亿元。
另一方面，进口气源和长输管道在亏损或微利生存。记者掌握的内部数据显示，从中亚进口气每立方米亏损1元以上。
A面：盈利下的涨价
在雾霾治理的大局下，天然气是北京能源消费的首选。2012年北京消费天然气84亿立方米，是全国第一大天然气消费城市。目前，北京天然气供应主要来自于陕京管线，气源地由近及远为华北油田、长庆油田、塔里木油田、中亚阿姆河右岸气田（中亚天然气）。
北京市内有四家燃气企业，其中北京燃气集团供应量在95%左右。根据北京市发改委企业财务审计和成本监审，北京燃气天然气单位成本在1.6元/立方米左右。在2008、2009年其天然气业务净利润分别为3.21亿元和3.84亿元。
根据现行北京市天然气销售价格2.28元/立方米，测算北京市天然气配送环节加价在0.6元/立方米左右。
记者掌握的内部数据显示，2012年北京燃气集团购入天然气84.1亿立方米，销售量为79.4亿立方米，分别增长22.6%和22.8%，实现营业收入171.1亿元，同比增长24.1%，实现利润总额21.3亿元，同比增长13.3%。
据此折算，每立方米天然气为北京燃气带来的利润是0.27元。包含居民用户、公服用户、工业用户在内，北京燃气销售天然气平均单价2.26元/立方米。
“陕京线从陕北到北京近1000公里，管输费在0.5元/立方米左右，地方燃气公司配气加价则在0.6元/立方米。由于成本费用不透明，提高销售价格面临的争议很大。这些年，城市燃气公司都盈利。”一位不愿具名的天然气行业专家如是说。
值得注意的是，尽管北京燃气集团净利润在两位数以上，北京市发改委还是在2012年12月1日提高天然气销售价格0.23元/立方米。
基于国家将启动天然气价格改革，为理顺上下游价格，各地酝酿提高或者已经提高天然气销售价格。原因是2010年6月1日，发改委提高天然气出厂价0.23元/立方米后，下游天然气销售价格并未同步提高。
一方面极力召开价格听证会，提高价格；另一方面，包括北京燃气在内的主要配气企业均有盈利：中国燃气2012年报显示，2012年度溢利11.4亿港元，同比增46.15%；深圳燃气2012年报显示，当年净利润5.28亿元，同比增长30.37%；陕西燃气2012半年报显示，上半年净利润1.77亿元，2012年净利润预计3.13亿元。
B面：高亏损的气源
在城市燃气公司盆满钵满之时，国内进口中亚天然气正在承受亏损。
上述天然气行业专家告诉记者，目前进口管道气每立方米亏损1元以上，一些LNG进口项目亏损3元/立方米左右。中石油则在2012年因销售进口天然气及LNG亏损约419亿元，导致天然气与管道板块经营亏损21亿元。
根据天然气“十二五”规划，2015年，我国天然气消费量预计2300亿立方米。其中国内天然气供应1760亿立方米左右，剩余的缺口需要进口。
上述天然气行业专家介绍，“目前价格亏损由石油企业承担，依靠国产天然气冲抵进口亏损。如果不完善天然气价格，重新分配天然气上中下游利益，天然气进口和国内产业发展将受到限制。”
此外，由于跨省的长输管道的管输价格由国家发改委制定，长输天然气管道运营并不经济。油气专家张抗说：“研究认为，油气长输管线超过4000公里时，在经济效益上是不划算的，经济性低于海运。”
相比城市配送费用0.6~0.7元/立方米的加价，天然气管道长输价格不具有竞争力。发改委最近一次提高天然气运输价格是在2010年4月。当时因管道运输成本不断上升，执行国家统一运价的天然气运输业务亏损严重，将天然气管道运输价格每立方米提高0.08元。
此外，在普遍盈利的状况下，城市燃气企业希望建立上中下游价格联动制度，以便国家提高井口价、管输费时，下游可以同步顺价。
在2月25日长春市物价局召开的听证会上，当地价格部门就拟定《长春市民用天然气销售价格顺调试行办法》。该办法出台的目的是，建立上下游顺价调整的联动机制。
根据《价格法》《政府制定价格听证办法》，涉及关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应实行定价听证。
由于目前上中下游价格联动机制尚未建立，一些燃气行业人士提出修改价格法的建议。21世纪经济报道
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