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银监会有限放开城商行异地扩张

成都商报 2013-02-21 12:49 大字

前日,银监会在官方网站披露《中国银监会办公厅关于做好2013年农村金融服务工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》支持推进农村信用社转制为农村商业银行,“成熟一家改制一家”的同时,也对城商行扩张提出了要求,“允许城商行在辖内和周边经济紧密区申设分支机构,但不跨省区,抑制盲目扩张冲动”。

省内分行设立得以重启

银监会的《通知》主要针对农村金融工作,银监会表示,将加大涉农信贷投放,保持增速不低于各项贷款平均增速,要求各家银行优先安排信贷资金支持涉贷款,并在涉农银行业金融机构体制机制改革中明确,在保持县域法人地位不变的前提下,稳步推进农村信用社转制为农村商业银行,成熟一家改制一家。鼓励农村信用社和农村商业银行下沉服务网点。

同时,银监会也表示,按照商业可持续和“贴近基层、贴近社区、贴近居民”原则,允许城商行在辖内和周边经济紧密区申设分支机构,但不跨省区,抑制盲目扩张冲动。由于《通知》中的时间期限是2013年,业内人士分析,这也就意味着监管层今年都不太可能解开城商行的跨省异地扩张的“紧箍咒”,但在“辖内和周边经济紧密区”则被允许申请设立分支机构。

2010年的数据显示,当年有62家城商行跨区域设立103家异地分支行(含筹建)。去年两会期间,高层明确对城商行“总想跨区域扩张”提出了批评,一再提速的城商行异地扩张出现了急刹车,城商行设立异地分行,特别是跨省设立分支机构,就基本处于暂缓的状态。

城商行大举扩张暗藏风险

据悉,南京银行和宁波银行分别在去年10月和今年1月发布了获准筹建分行的公告。加上此次银监会的表态,城商行省内分行设立正式得以重启。

除了省份设立分行,不少城商行在面对异地扩张禁令时还普遍通过村镇银行“曲线扩张”。最新的消息称,多家城商行启动了大规模的人员招聘计划,包括哈尔滨银行、浙商银行、包商银行、广州银行等在内的多家城商行均在其官方网站发布了招聘公告。

交通银行首席经济学家连平分析指出,尽管有北京银行、南京银行等经营不错的城商行,但在整体层面上来说,城商行在人力资源和内部规范方面与中大型银行还存在差距。大举扩张背后暗藏较大风险。广州日报

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