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举家外逃,折射官员监管失控

兰州晚报 2012-03-27 18:06 大字

近日,有媒体报道说,2011年12月下旬,原江阴农行要塞支行负责人孙某突然下落不明。江阴警方接报后,迅速开展调查。由此,一桩涉及非法集资金额或达2亿元的银行行长举家外逃案在“沉寂”了两个多月后浮出水面。目前,公安部已对孙某发出红色通缉令,全球通缉。

这些年来,关于贪官外逃的消息并不鲜见,小马飞刀在此就不一一举例证明。虽然,近年来,我国加大反腐力度,通过引渡、遣返和司法协助、警务合作等国际执法合作的方式,将一批逃往国外的腐败分子缉拿归案。但是总的来说,不容乐观。去年夏天,一份题为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的课题报告,因央行的披露进入人们的视线。虽然后来中国金融学会声明,称外逃贪官数量过万、携款金额8000亿元的数据不实。但是,我国在监控资金流向方面还没有形成有效的防范体系,对官员的监控措施也难以直戳要害却是不争的事实。

每次贪官外逃,所暴露出的问题,不需要什么调查组、专案组给出结论,无非就是财务管理混乱、金融管理混乱、资金监管不力、干部管理松懈、主要领导干部腐败,以及用人严重失察这几条。可问题是这几条谁都清楚,就是没人认真管。比如“裸官”。所谓裸官,坊间定义是指那些配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留裸体官员权的公职人员。不少外逃贪官在外逃前,已经将老婆孩子送到了国外,有的甚至已经将资金转移到国外,只待时机一到就择机脚底抹油。如果信息足够透明的话,这些裸官就不可能得逞。

我们常说亡羊补牢,那么亡羊补牢的前提是什么,是先要找到围栏的缺口,找到了缺口呢,该换木桩就换木桩,木头的不行就换成水泥的;该扎紧篱笆就扎紧篱笆,竹子的不行就换成铁网的……可现在是谁都看到了缺口,光在那吵吵,真正动手的却没几个人。就算有,也往往是“自上而下”的监管、系统内的监管,缺少公众的广泛参与。如果信息真正的公开,特别是重点地区、敏感行业、特定人群的信息公开,比如廉政信息的公开、财产申报的公开、子女配偶就业定居情况的公开,并对作出虚假报告、瞒报者进行严厉惩处,还会有这事发生吗?

在许多时候,要亡羊补牢,更要防患于未然,这才是真正的监管。

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