从“输血”援建到“造血”合作
（上接第1版）据统计，入驻园区的96户企业中，有38户与汽车及零部件有关，占到了入园企业的40%。不仅如此，在今年即将开工的22个工业项目中，又有12个项目与汽车及零部件有关。
拥有3个上市公司和100多家全资、控股、参股公司的华晨汽车集团是辽宁省的大型骨干企业，在“中国企业500强”中位居第117位。华晨项目能够落户安县工业园，是“对口援建”结出的硕果，体现了辽宁人民对灾区人民的深情厚谊，体现了辽宁省委、省政府对安县持续发展的关切。
震前，华晨与安县达成的共识，仅是在安县建一个占地100亩的配件园，为华晨配套。“5·12”地震后，中央确定了辽宁对口援建安县，华晨逐步加大投资力度。先是计划建设年产5万辆整车项目，不久，这一项目放大到“年产10万辆整车”，华晨集团董事长祁玉民现场踏勘后，最终决定把一个投资15亿元、年产15万辆整车、达产后年产值超100亿元的大项目放到安县工业园。
“招大引强”是市委、市政府在招商引资中确定的明确目标。为了促成华晨15万辆整车项目落户安县，市委书记吴靖平多次拜会辽宁省委、省政府领导，与华晨集团高层反复沟通，市级有关部门做了大量艰苦细致的工作。
安县工业园的后续服务也没有让华晨失望。园区整合资金30亿元推进基础设施建设，已建成道路30公里，形成了以辽宁大道、辽安路、快速物流通道为骨架的园区道路体系，园区另外5条主干道正加快建设。110千伏的专用变电站也正在紧张的建设中，供水、供电、排污等配套设施基本建成。
园区还拿出76亩土地，专门规划了建筑面积达20万㎡的“安馨公寓”，统一为园区企业提供生活配套服务设施，既减少企业非生产性投入，又为企业吸引人才创造环境。第一期占地24亩、建筑面积6.6万㎡项目，将于今年3月开工。
除了华晨项目，辽宁省还大力扶持安县的生物医药产业发展。辽宁一家制药厂破产后，40多种药品的批号还在有效期内，在各方的关心支持下，这批药品得以“异地技改”，由好医生药业集团接手。以“好医生”为龙头，安县正在打造百亿元的生物医药食品产业。
辽宁对口援建给安县留下了宝贵的精神财富，激励安县干部群众创新实干，推动园区快速成长
“辽宁对口援建安县，不仅给我们了巨大的物质财富，还留下了先进的理念、务实的作风、宝贵的经验，这是一笔取之不尽的精神财富。”县委书记赵迎春告诉记者。
正月初七——春节上班第一天。县委书记赵迎春、县长胡德兵等四大班子主要领导到工业园区现场办公。
赵迎春说：“对园区要放手、放权、放纵，园区提出的问题照单全收！”语气斩钉截铁，不容置疑。他说，“放纵”在这里不是贬义词，而是鼓励园区干部勇于探索、大胆创新。
安县县委一班人深知，机制是园区发展的保障，机制不活，就无法创造骄人的速度和效益。为此，安县积极探索建立适应园区发展的新体制机制。
在安县工业园，哪些企业可以引？哪些企业不能要？《园区入驻项目管理服务办法》有着明确的规定。招商引资项目实行集体决策制度，积极发挥投资评审委员会作用，严把招商引资项目关。对每个招商项目的可行性和经济效益进行考量，形成信息收集、考察论证、意见征求、评议审核等一套行之有效的科学评估机制。
怎样形成推动园区工作的合力？安县工业园区在管委会之下设立了日常工作委员会，管委会副主任兼任县投资服务促进局局长，纪工委书记兼任县财政局局长，调动各种资源向园区倾斜。
在安县工业园区还有个“企业呼叫中心”，又称“规模以上企业VIP服务中心”，是按照“110”服务中心理念组建起来的。在这里，县上四大班子“一把手”、分管领导和相关职能部门负责人轮流值班，现场帮助企业解决问题。
去年，安县工业园拿出80万元专项资金，每月邀请清华、北大的知名教授举办EMBA培训班，对园区企业管理人员、园区干部职工进行培训。据悉，今年，安县将安排1000万元专项资金对全县干部进行系统培训，增强抓工业、服务企业的能力。
园区打破身份、行业限制，公开选聘24名工作人员到园区工作，实行全员聘用制、绩效考核制和末位淘汰制，充分激活园区活力。
去年，安县重新组建投资促进服务局，新设立安县招商引资服务中心和沈阳、上海、广州、成渝4个招商引资办事处，面向全省公开招考26名工作人员，召开规格空前、规模空前的工业发展和招商引资大会，制发加快工业发展和加大招商引资工作的7个规范性文件。
园区还深度推行银政企融资对接会制度，组织银行和企业面对面交流，量身定做金融产品，为园区企业搭建对接平台，实现配套项目快速对接。
去年，企业满意度调查显示，企业对园区“很满意”和“满意”率达到98%以上。
大胆创新园区管理体制机制，安县工业园区的服务水平大力提升，越来越多的企业到园区“扎堆”发展。
“我们的目标是通过三至五年的努力，打造汽车及零配件产业、生物医药两个百亿产业和电子信息30亿产业，建成百亿特色产业园区。”园区管委会副主任、县投资服务促进局局长邓章军说。
强劲的发展势头已经表明，承载着辽宁人民深情厚谊的工业园，已经成为安县持续发展的强大“引擎”。
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