房地产新政“四箭齐发”

兰州晚报 2009-12-16 20:41 大字

核心提示：中央经济工作会议之后，政府对明年房地产业的调控思路逐渐明晰：９日的国务院常务会议决定将个人住房转让营业税征免时限由２年恢复到５年；１４日的国务院常务会议强调，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。业内人士分析，明年房价过快上涨的态势有望得到遏制，“盘整”将是楼市的主基调。据新华网

全国楼市普涨一片

国务院１４日的常务会议指出，今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，但随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。梳理国家统计局公布的数据，可以发现今年房价上涨的“路线图”：３月至１１月，全国７０个大中城市房屋售价各月环比分别上涨０．２％、０．４％、０．６％、０．８％、１．０％、２．０％、２．８％、３．９％、５．７％——连涨９月，且涨幅逐月扩大。涨势从一线城市向二、三线城市蔓延，全国楼市普涨一片。

业内人士指出，今年以来房地产市场的复苏，一个重要原因是得益于国内扩大内需等政策的刺激，尤其是积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为房地产开发和销售提供了充足的流动性。但享受足够政策红利的房地产业却以“竭泽而渔”般的发展方式加快透支着社会的购买力和行业的发展前景。

目前，内需尤其是消费需求仍有待扩大，普通的住房消费仍将鼓励。但是，支持“住房消费”并不是支持“高房价”。如果房价继续过快上涨，不仅会抑制更多普通购房需求，更会透支行业前景、危及长远发展。

“四箭齐发”加强调控

１４日的国务院常务会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

上述“综合手段”主要有四方面：供应上，要“增加普通商品住房的有效供给”，“在保证质量前提下，加快普通商品住房建设”。信贷上，要“继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房”，“加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险”。监管上，“继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理”。保障性住房上，“要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题”。

北京大学房地产研究所所长陈国强表示，这说明住房政策将采取“有保有压，区别对待”的方式，可以预见二套房贷收紧将是必然，利用信贷政策等杠杆进行调节必然会对楼市产生较大的抑制作用。

泡沫要一点一点挤

中国银行日前发布的一份报告指出，根据行业发展规律和国际经验，房地产市场调整周期一般在３年以上，而我国房地产业如果以房价环比负增长为调整标志，上轮调整仅持续了７个月时间（２００８年８月到２００９年２月）。可见，上一轮我国房地产市场的调整是不完全和不充分的。

永庆房屋（上海）副总经理陈史翎说，一是房地产的泡沫要一点一点挤，要让人“分批下车”。二是“结构性调整”，要提供适合各个阶层的人购买的房屋，不能长期脱离内需市场购买力的基准点。此次国务院常务会议“四箭齐发”，可见房地产业应该在保持政策连续性和稳定性的前提下，逐步调整到位，保持行业自身的平稳健康发展。他还指出，这两年明显可以看出政府在保障性住房上的决心和力度越来越大，“市场”和“保障”两手抓，对整个房地产业的均衡发展必将产生深远影响。

不少分析人士认为，要落实中央政府的调控政策，关键在于地方政府的落实力度。预计明年各城市房价过快上涨的态势将得以遏制，“盘整”将是明年楼市的主基调。