为乡村振兴注入新动能——资中县发展壮大村集体经济纪实
◇王春华 本报记者 孙国丞 文/图
资中县是农业大县，有农业人口113万人，农村劳动力64.18万人。
面对数量庞大的农业从业人员，如何让农民腰包鼓起来，带动农业农村发展，是资中县必须面对和解决的问题。
资中县通过政策扶持、创新经营机制、拓宽发展路径等方式，结合脱贫攻坚工作，着力盘活农村集体资产、资源、资金等生产要素，实现了村集体经济发展和农户收益共赢。
“三化”模式
发展壮大村集体经济
位于资中县鱼溪镇的双联村，因长年在外务工人员较多，闲置土地和空置房屋得不到利用，造成资源浪费，村民的收入也上不去。
在鱼溪镇政府的支持下，2016年，村里携手返乡创业人士崔建明，打造了响水滩生态农业休闲体验旅游区项目。
对于双联村的村民来说，项目建设，不仅解决了土地闲置的问题，增加了收入，更实现了由传统农业向农业产业的转变，村民的身份也转变成股东，成为最直接的参与者和受益者。
资中县委农工委工作人员告诉记者，项目建成后，将直接带动2000人就业，村集体经济也有了长足发展。
资中县大力推广承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的“三化”模式，重在鼓励集体资产股份合作制经营主体发展壮大，保障集体经济组织成员对集体资产股份的占有权和收益权，探索集体经济组织成员对集体资产股份的抵押权和担保权。
以政策为引导，是资中县发展村级集体经济的重要手段，通过制发《关于加快发展贫困村村级集体经济的实施意见》，在金融信贷、项目投资、资金投入等方面向发展村集体经济倾斜。
因地制宜
选准产业发展路子
资中县因地制宜，制定不同的村集体经济发展规划，明确发展目标和主要任务，选准发展路子。
记者了解到，对于有业主入驻的村，资中县引导村党组织加强与村级集体经济组织的合作，鼓励村级集体经济组织牵头成立专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织，采取“支部牵头、党员带头、农户参股、公司（合作经济组织）运作”模式，服务群众生产生活，以有偿、微利的方式增加村集体经济收入。
有项目引进和产业基础较好的村，通过村党组织牵头把通过财政支农项目、“一事一议”项目等资金建设的蓄水池、便民路、提灌站、设施用房等农业基础设施，量化为股金入股农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。
对具备一定经济实力的村或暂时没有找到合适发展门路的村，按照投资入股、合资等形式将集体资本融入到其他经济组织，参与市场经济运作，按照一定比例分红获利。如：明心寺镇唐明渡村、板栗桠镇沱江村和金华村三个村通过“跨村联办、村企合作、村集体经济参股”的方式，在资中县城区成立资中县弘兴家政服务有限责任公司，每年分红获利。
对暂无集体经济的村，引导基层党组织在符合土地利用总体规划的前提下，鼓励对村域内集体所有的土地、山林、荒地、滩涂、水面等资产性资源进行合理开发，依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施，发展林下经济、水产养殖、乡村旅游等产业，通过自主经营、发包或租赁等方式，获得村集体经济收益。
资中县陈家镇芦稿冲村建起了优质肉牛养殖示范基地；银山镇打造了“血橙经济产业链”；省级贫困村铁佛镇柏龙村，实施“党建+电商”推动集体经济发展，成功退出了贫困村……
记者了解到，目前资中县已投入各级财政资金5100万元设立产业扶持基金，用于全县102个贫困村发展农业产业，支持村集体经济发展，全县一类村均有一定的村集体经济。
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