信息扶贫：为贫困山村插上致富翅膀
◇本报记者丁洁文/图
■项目名称：
内江市信息通信建设扶贫专项
■目标任务：
通过信息扶贫改善当地民生，做好宽带网络战略性公共基础设施保障，支撑内江宽带中国示范城市建设。在2017年10月15日前，完成85个计划退出贫困村的有线或无线宽带通信网络覆盖任务。
■牵头单位：
四川省通信管理局内江市通信发展办公室
■实施主体：
中国电信内江分公司、中国联通内江分公司、中国移动内江分公司及铁塔公司等通信运营商。
■项目背景：
在各级党委政府的大力支持和正确指导下，统一思想，凝心聚力，有力地发挥信息化建设主力军作用，科学规划，精心组织，全面加快推进农村信息化基础设施建设，积极推广惠农信息化应用，取得了较好的阶段性成果。
通过近 3 年的努力，内江市各县区先后被纳入国家和四川省“宽带乡村”试点建设范围。农村信息化基础设施全省领先，建成了“全国领先、全省首批、川南第一”的全光网市，农村宽带的覆盖范围和接入能力均位居全省前列，目前还在持续将“宽带乡村”惠民工程向人口分散、地形复杂、基础条件薄弱的贫困农村地区纵深推进。
面对建设环境差、投资效益弱、运营成本高等诸多挑战，内江市通过技术创新、资源共享，克服自然困境，顶住经济亏损，缩小城乡数字鸿沟，为农村贫困人口搭建起了脱贫致富的信息之路，逐步打通了***的“最后一公里”。
围绕市委“打赢脱贫攻坚”总体目标，深入开展网络基础能力建设和优化，启动宽带乡村新一批工程建设，针对贫困村重点目标进一步优化网络及覆盖质量。持续保障信息化扶贫资金的投入，通过“翼支付”等产品持续加大贫困户生活补贴力度。加快电商平台的打造，将更多贫困户纳入电商平台受益范围。
■实施内容：
加大扶贫资金投入力度。近年来，各通信运营商积极争取扶贫专项资金，确保信息扶贫工作正常推进。同时，在全市范围内组织开展信息扶贫政策宣讲会，覆盖贫困村269个，参与贫困群众超过2万余人次。
推进贫困村宽带基础设施建设。近两年来，四家通信运营公司（中国电信内江分公司、中国联通内江分公司、中国移动内江分公司以及铁塔公司）致力于信息惠民建设，积极推动“光网内江”建设，实现城市4G网络深度覆盖，行政村光纤全覆盖和农村宽带普及提速。通过自筹资金分批投入“宽带乡村”建设，在建设中重点向偏远区域、贫困村倾斜，为贫困户搭建起脱贫致富的信息之路，逐步打通*** “最后一公里”。
搭建贫困村益农电商平台。建成“村超型益农社”（即全国信息进村入户总平台）和天虎云商农村合作社，覆盖全市各县（市、区）农村居民及贫困人口，基本形成“城乡对接、农超对接”的对接机制，为贫困户增收提供新的“源动力”，解决贫困户农产品滞销的后顾之忧。加大对全市建档立卡贫困户提供信息扶贫补贴力度，加快农村益农电商平台的深入推进。
普及贫困村惠农新型业务。在贫困村推广IPTV，对使用手机或宽带的用户减免IPTV收视费，将扶贫政策、海量网络教育、科学技术资源等送进贫困户家里，不仅丰富了农民群众的业余生活，还节省了贫困家庭收视的费用开支。此外，还广泛设立“爱心小屋”，通过视频通话应用，解决农村留守儿童亲情缺失问题。近两年来，中国电信内江分公司通过电信“翼支付”等差异化产品，加大对贫困户提供生活补贴的力度，向贫困户提供的生活补贴累计已达到200余万元。
■项目进展：
记者从四川省通信管理局内江市通信发展办公室了解到，近两年来，内江市信息通信建设扶贫项目的各实施单位通过自筹资金，分批投入“宽带乡村”建设，在建设中重点向偏远区域、贫困村倾斜。
对未通有线宽带网络的贫困村进行新建有线网络覆盖，对已通有线宽带网络的进行延伸补点和纵深覆盖。
2016年底，85个村就已实现3G/4G无线信号覆盖。截至目前，全市1580个行政村实现通光纤，覆盖贫困村341个。另外，内江市还持续对贫困村的4G无线网络信号进行优化。
■现场扫描：
“这个键是返回键，按这个就可以拨打电话……”近日，在资中县孟塘镇胡顶村，中国电信内江分公司的工作人员正在给村里的贫困户刘廷有讲解怎么使用操作手机。
刘廷有告诉记者，去年底，他也和村里其他的人一样有了自己的手机，和老伴以及亲戚朋友之间不再像以前那样“通讯基本靠吼”了，而且，连话费都不用自己出。
据中国电信内江分公司的工作人员介绍，实施信息通信建设专项扶贫以来，公司在28个重点贫困村开展赠机活动，免费赠送贫困户手机1部并补贴2年360元话费，赠机活动在2016年底已全面完成，共计赠送手机2万余部，对全市所有建档立卡贫困户实行“存120元，送手机1部，2年电话免费打”的补助政策。2016年已投入专项扶贫资金127余万元，2017年截至目前已投入72万元，预计到年底累计投入将超过100万元。
“我们刚到胡顶村的时候，这里连手机信号都没有。”中国电信内江分公司党群部高级顾问可丽娜告诉记者，胡顶村是公司定点帮扶的村之一，公司积极开展宽带乡村定点扶贫项目，投入建设资金30万实现光缆到村光纤入户。落实光纤宽带工程，解决孟塘镇到胡顶村主路和进入村各农户的网络线路，改变了胡顶村无网络、看电视艰难、打手机困难的历史，解决了胡顶村信息不畅的老问题，改善了胡顶村村民生活条件，为胡顶村信息化发展提供了强大助力。
光纤宽带工程，不只是改善村民生活这么简单。
与胡顶村相邻的孟塘镇新店村也是贫困村之一，过去同样因为信息闭塞等原因无人问津。而种植户陈隆军却在这里租下荒山40亩，开山种菜。如今，地里的辣椒正是交易的时候，陈隆军却一点都不愁销路，因为，他的农产品通过电商平台，在网上卖得火热，陈隆军可以足不出户，用手机就能了解到辣椒的销售动态。一年有900多人关注他的店铺，卖辣椒的时候，最多一天有70余人联系他……去年一年，通过电商平台，陈隆军共销售了辣椒40多万斤，加上玉米等农产品，实现了50余万元的销售收入。他的种植农场，不仅带动了周边农户增收，对于吸纳贫困户作为劳动力也起到了积极的作用。
陈隆军的案例，实际上只是内江市推进贫困村宽带基础设施建设，搭建贫困村益农电商平台的一个发展缩影。
目前，通过多个部门的共同努力，内江市已建成“村超型益农社”（即全国信息进村入户总平台）和天虎云商农村合作社近300家，服务农村居民超过23万，其中贫困人口达到3.7万，基本形成“城乡对接、农超对接”的对接机制，为贫困户增收提供新的“源动力”，解决农户农产品滞销的后顾之忧。
记者从内江市通信发展办公室了解到，内江市接下来还将进一步加大对全市建档立卡贫困户提供信息扶贫补贴力度，加快农村益农电商平台的深入推进。
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